奋力捧出72783个“红本本”——恩施州易地扶贫搬迁安置住房确权登记发证工作侧记

全媒体记者 曾维明 通讯员 向春华 黄世楚

近年来，恩施州把易地扶贫搬迁作为“挪穷窝”“拔穷根”的治本之举，全州共实施易地扶贫搬迁72783户242843人。

州自然资源和规划局全力做好易地扶贫搬迁安置住房确权登记发证工作。截至3月底，全州已全面完成易地扶贫搬迁安置住房确权登记发证工作，72783户易迁户拿到不动产权证。

“房地一体化”模式全州推广

“颁发不动产权证，让易迁户吃下‘定心丸’，有效解决了土地权属纠纷，保障了群众合法权益，增强了群众归属感。”州自然资源和规划局负责人说。

易地扶贫搬迁住房如何办证？首先要解决地籍调查和落宗。

恩施州是典型的喀斯特地貌，地形复杂，进行地籍调查十分困难。2015年至2018年，恩施州克服不利因素，完成全域24060平方公里高分辨率航空摄影及影像基础数据制作，为“房地一体化”确权登记发证工作提供了准确地籍底盘。

同时，恩施州制订技术设计书，统一技术路线、作业流程、工作底图、精度指标，因地制宜、科学合理划分解析区和图解区，为全域一体化推进确权登记工作打下基础。

如果地籍测量与房产测量分离开展，将不可避免出现以下问题：大量房屋和宗地边界不吻合，不能及时更正，易造成日后返工，调查成果和质量难以保证，不能有效解决房落地、地落宗等问题。为此，恩施州积极进行以土地为核心的“房地一体化”模式试点，并全域推广。

恩施州加快进度、保证质量，确权登记一体化推进，最终达到权属合法、界址清晰、面积准确、全部在库内发证目的，实现全域不动产统一登记。

影像辅助落宗助力不动产统一登记技术已在全州推广，其准确、高效、平稳、便捷的优势，为大面积登记发证工作提供了数据基础和技术保障。

72783户易迁户领到“红本本”

4月6日，利川市凉雾乡狮子村易迁安置点，36户易迁户领到不动产权证。

“我们全家没花钱就搬进100平方米的新房。拿到这个证，住得更安心了，感谢党和政府！”易迁户何述成高兴地说。

恩施州围绕“为什么确权、怎么确权、确权什么”，向易迁户详细宣传确权登记发证的意义、做法、要求和步骤，让易迁户知晓并主动配合确权登记发证工作。

全州各级成立易地扶贫搬迁安置住房确权登记发证工作领导小组，吃透政策、明确依据，确保按时、保质、保量完成工作任务。

全州易地扶贫搬迁安置住房发证采用“总登记”方式，批量受理、集中发证。对易迁户进行调查摸底，逐户摸清共有人、地块、承包合同等信息，就登记发证工作具体步骤、指导思想、基本原则、相关政策、主要任务等进行系统学习，根据安置住房土地性质、取得方式、安置方式等差异，分类办理不动产登记，严禁为小产权房办理不动产登记。

主动上门服务，让安置户“零跑腿”。采取分类办理登记、优化工作流程、上门服务等措施，开展外业权籍调查含落宗、登记发证。恩施、鹤峰、来凤、宣恩等县市工作专班深入易迁安置点，实现安置户办证“零跑腿、零收费”“应办尽办”。

恩施市在恩施市民之家设立专项登记发证窗口，对审批过程中部分时间紧迫的工作，开启夜间服务模式，当天入户，当天办结，次日送证上门。仅4个月时间，全市6242户安置户全部登记发证，实现申请受理、登记发证一个工作日办结目标。

最少环节、最简材料、最短时限、最优服务，截至3月底，恩施州已全面完成手续齐全的易地扶贫搬迁安置住房确权登记发证工作。