极目新闻记者 吴昌华
通讯员 肖舒旋 刘领
据最新统计，湖北大约每4.6人拥有一辆机动车、每3.2人有一名驾驶员，公路里程达到29万公里。南来北往、东西交会，山高路远、水网密布，湖北省的特殊区位，决定了交通安全是平安湖北建设的重要因素。
近几年，我省机动车保有量、驾驶人数量和公路里程持续上升，较大交通事故却逐年以较大幅度下降。4月26日，极目新闻记者从全省公安交管工作会议获悉，湖北省2018年交通事故死亡人数与2017年同比下降7.30%，为此前3年最大降幅，2019年同比继续下降7.37%，2020年同比再降15.23%。
较大交通事故降了，道路和车更加顺畅，不断深化“放管服”改革，让车主、驾驶员办事更方便，近几年来，湖北交警突出四个关键词，努力营造良性发展的道路交通生态。
持续查补短板整治道路交通安全隐患
“如果路上没有护栏，我的命就没了……”司机赵师傅回忆2019年12月份那起事故仍然心有余悸，“我驾车行至十堰市郧西县上湖路张家坪村路段，转弯时不慎跑偏，幸好撞上路边护栏，才没有掉下6米多深的河沟，是防护栏救了我。”
近24万公里的农村公路占总里程的80%以上，始终是我省交通安全管理的重点和难点。2017-2019年，我省全面强化农村道路安防设施建设，在急弯处、悬崖边、陡坡旁、临水侧安装防护栏、防撞墙等防护设施，完成8.3万公里道路整改。
按照国省道示范路标准完成改造的武汉市木兰大道
2019年，湖北治理交通安全隐患的重心转向国省道与农村支路平交路口。随州交警研判发现，人员死伤事故多发于平交路口，广水境内的210省道城北八里岔路口上一年发生两起死亡2人的交通事故。当年，广水探索“三加三”模式，即，交通部门负责3件事：安装提示牌、警示桩、太阳能爆闪灯（照明灯）；各乡镇负责3件事：扩展路口清除视线障碍、安装减速带、让行牌。至2019年底，广水755个平交路口全部完成整改，共安装减速带2300米、太阳能爆闪灯（照明灯）1300个、警示提示牌2265块，2019年广水交通事故死亡人数同比下降了22.8%，效果立竿见影。
广水市平交路口安装的警示牌、太阳能照明灯和警示灯
2020年，我省全面推动以提升道路安全条件、强化路面警力覆盖、改进管控手段、深化协同共治一体化的国省道示范路创建工程，不断提升全省道路交通安全水平。
创新农村交通管理防范“事故下乡”
如果生命防护工程解决了硬件设施短板，农村道路交通管理仍然存在警力薄弱、管理机制不适应道路和车辆急速增长的问题，如何防止“事故下乡”，成为湖北交警新的着力点。2018年，湖北交警新的探索，在宜昌等地先行铺开。
宜昌市“路长”每天巡视山区道路
最美国道318国道在湖北省内的最高点，位于宜昌市贺家坪镇碑坳村。这里海拔1360米，是长阳县4个乡镇运销高山蔬菜的主要通道，年运量达3000余万吨，日均通行大中型货车500余辆次。2011-2016年，碑坳路段发生交通事故125起，死亡32人、伤65人。2017年10月长阳县公安局贺家坪派出所全面担负交通管理职责，在此设置318国道碑坳交通安全服务站。设站以来，碑坳路段交通事故数、伤人数均下降50%以上，未发生亡人交通事故。
2018年宜昌推行农村派出所管交通，“一长两员”（路长、劝导员、协保员）上路了，管交通的警力增长了近5倍，效果立竿见影。2015-2017年，该市农村道路发生较大事故11起。2018年仅发生1起，2019年上半年亡人事故为零。2019年6月底，全国农村道路交通安全现场会在宜昌召开，推广农村派出所管交通“一长两员”经验。
交通安全劝导员、协保员叮嘱驾驶员注意安全
2020年6月份，黄冈麻城市王先生驾驶摩托车与一辆货车相撞，左脚严重受伤。铁门岗派出所民警迅速赶来勘查取证，迅速把伤者送到武汉大医院救治，积极协调保险理赔。王先生垫付了20多万医疗费用耗尽积蓄时，收到44万余元保险理赔款。王先生说，没想到事故发生后警察来得这么快，协调理赔很及时，多亏了派出所的警察。
“放管服”改革惠及2300余万人次
近日，武汉市杨先生驾驶证即将到期还没来得及换证，突然需要驾车出差，正在着急时，同事告诉他，就在公司不远的中北路车家岭路边有一家无人车管所，看到过新闻报道，最快十几分钟就能当场拿到新证，“你可以顺路去把证换了”。
武汉市全年365天不打烊的无人车管所
杨先生带着出差的行李来到这家无人车管所，在工作人员指导下，刷身份证报名，拉开玻璃门坐进自助体检机，点击屏幕上的“开始体检”、“开始拍照”，按照屏幕提示完成了外科检查，视力、听力检查，量身高，自助申报病史，然后扫描屏幕上的二维码付款20元，大约5分钟就完成了体检。杨先生起身来到旁边的自助制证机前，读取身份证，按屏幕提示选择打印，90秒后，制证机吐出了崭新的驾驶证。他惊呼：这简直比光速还光速。
2018年7月份，湖北交警宣布全面推进“放管服”改革20项新举措，申请材料尽量减免，18类交管业务只须凭身份证“一证即办”。20项新举措包括：减证便民、一证即办、一窗通办、自助快办，全面建设网办中心等等。省公安交管局要求各地扎实推进确保落实，要广而告之，经得起群众检验和媒体监督，并进行“体验式”验收。
2019年，武汉推出3个24小时无人车管所，不到半年时间办理业务超过1万笔，接待群众6万余人次，翻开了“全年365天无休车管服务”的新篇章。
据不完全统计，湖北交警“放管服”改革累计惠及2300余万人次，为群众、企业减少办事成本3.5亿余元，50多万人跨省异地检车、考证和补换证，38.6万余名车主受益。目前，全省建成社会服务代办点1160个，办理新车注册业务占比提升到57%。
以人为本创新举措全力服务疫后重振
2020年初，抗击新冠疫情的战斗打响。湖北交警参与省防指政策制定，科学精准、因时因势调整完善管控措施。防控初始期，全省公安交警辅警日夜坚守1670处防疫卡点、维护1100余个重要点位。高峰平台期，落实“一断三不断”、“三类物资运输免检通行”等25项重要政策措施，累计保障240万趟次保医疗防疫、保城市运转、保生产生活物资运输，接护36.2万余次医护出行。秩序恢复期，全力服务复工复产，主动与环鄂6省1市公安交管部门对接，有序恢复窗口服务，分步推出“网上办、延期办、容缺办”等便民举措，及时办结积压交管业务560万余笔。在抗疫总体战中，全省交管部门共219个集体、个人立功受奖。
2020年，湖北交警全力服务疫后重振，深化公安交管“放管服”改革，“以人为本”创新举措，“能优则优，能优尽优”，服务经济社会发展。一是通行管理更精细，如武汉交警以可变车道、借道左转等方式打造50个“精致路口”，精细治理7处交通拥堵，建成金山大道交通设施示范路，创新“公交专用道+合乘车道”通行方式，设置限时停车区。二是消费环境更人性化。全省增加餐饮、商超等场所周边道路停车供给，明确20∶00至次日凌晨1∶00的停车不罚款、不罚分，刺激夜经济、拉动夜消费。助力“惠游湖北”活动，对轻微交通违法不记分、不罚款。高警总队专门制定“优化通行环境11条”，减少羁押性强制措施，开展轻微违法“发圈”警示、疲劳驾驶强制“罚睡”守护行动。
