清华大学公共管理学者梅赐琪：北京西站事件将倒逼城市应急能力和预案建设上台阶

长江日报5月2日北京电 5月2日14：15，北京西站通过官方微博发布消息向5月1日影响出行的旅客致歉。清华大学公共管理学院副教授梅赐琪5月2日接受长江日报记者采访时认为：这次事件，能力不足和应急预案不足是重要原因，我认为这两件事不应该割裂开来看，能力不足也是预案不足的一个前提。北京西客站是1995年建成的一个老站，随着时代发展，它的设计理念、施工标准等，可能与今天高铁的发展存在明显的差距。

5月1日，北京西站检票口提示可以进站列车车次的小白板。长江日报驻京记者柯立 摄

5月1日因旅客大面积滞留而使北京西站受到舆论指责，长江日报记者在北京西站采访时，多名现场工作人员告诉记者：其实我们为这次小长假准备了很多应急预案，但当天人流的聚集仍然远远超出了我们的应急管理能力。

记者了解到，北京西站作为1995年建成的“亚洲第一大站”，多年来，运力几近极限。与之相伴的是旅客的“四难”：进站难、出站难、接人难、停车难，四难汇集在一起，造成了“西站10年拥堵之痛”。京城媒体曾通过系列报道，揭开北京西站管理体制和拥堵之弊。

为了疏散旅客，北京地铁7号线延长了运营时间，但很多旅客并不知情，这位旅客抱着孩子苦苦等待出租车。长江日报驻京记者柯立 摄

梅赐琪说：实事求是地说，我相信北京西站平时也做过很多应急预案演练，但是受限于能力的短板，应急预案的效果存疑。

他从公共管理的视角来分析：对于一个应急管理体制的变革，或者说具体到一个单位、机构，有的是通过事先建设的方式进行应对；但还有相当大一部分单位或机构，甚至国家的应急管理体制，不是基于预案，而是由一个重大事件引发，反过来推动应急体系和应急能力的建设。

他说：这次北京西站的事件发生在“五一”长假期间，引起特别大的社会关注，希望这个事情成为重要的契机，提升各大火车站乃至大城市的应急管理水平；应该从中汲取教训，通过客观冷静的分析，在应急能力建设和预案建设中真正的上一个台阶，而不是在原有的水平上持续的打圈圈。