定期接访、包容执法……湖北消防“十二条”硬举措为群众办实事

极目新闻记者 黄忠

通讯员 李国柱 雅进

简化消防许可变更程序，推行监督检查“无事不扰”、实行“包容审慎”执法……条条举措都是为了方便群众办事。

5月14日，湖北省消防救援总队召开新闻通气会，介绍全省消防救援队伍“我为群众办实事”、优化消防营商环境十二条服务措施。

今年4月底，湖北省消防救援总队部署开展为期两年的优化消防营商环境创建活动，对标对表，找准差距，并紧扣问题小口切入，推出“我为群众办实事”、优化消防营商环境十二条服务措施。

新闻通气会现场

极目新闻记者了解到，在事项受理方面，全省消防救援队伍深化首问负责制，方便群众办事。

推行“人人都是受理员”。群众举报投诉和办理消防事务时，第一个接待的人员即为受理员，对群众办理消防事务全过程负责。对属于本人承办的，立即接办；对不属于本人承办的，代为接收、转交，并跟踪至项目办结。

建立服务群众接待日制度。各级负责人定期接待群众来电来访，解决困难。能解决的，当场给予答复；疑难复杂的，承诺限时办结。服务群众接待日，总队为每月第一周周五上午，支队和大队为每周五上午。

实行消防许可办理“双轨制”。选择告知承诺制的，申请人承诺符合消防安全标准并提供相关材料，当场作出行政许可决定，办理时限由13个工作日缩减为1个工作日，办理后再进行核查；未选择告知承诺制的，按照一般程序办理。

整合服务热线。整合业务咨询、培训预约、投诉举报电话，将“96119”归并到当地12345热线，提供“7×24小时”全天候人工服务。

荆门消防上门指导除隐患 郑志勇供图

此外，在简化办事程序方面，也有不少实打实的便民举措。

简化消防许可变更程序。仅变更《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》上的单位名称或法定代表人、负责人的，不再重新进行实质性审查。由当事人申请，直接换发消防行政许可证书。

减免证明事项材料。可以通过内部核查、资源共享平台查询或部门之间函询验证的证明事项，不再要求提供相关材料。

优化注册审批服务。注册消防工程师注册审批实行告知承诺制，审批时限由20个工作日缩减为1个工作日，并提供网上提交资料、远程确认信息、免费邮寄证章等服务，实现注册“零跑腿”。

全省消防队伍还进一步强化服务，做到“无事不扰、有呼必应”，当好服务的“店小二”。

推行监督检查“无事不扰”。综合运用“双随机、一公开”监管、远程监控、电话抽查等方式，按照企业风险等级，合理安排监督抽查计划。原则上，对较低风险等级的单位，一年内监督抽查不多于一次。

实行“包容审慎”执法。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，免予行政处罚。场所不符合规定，应采取强制措施的，上提一级审批；当事人积极主动整改火灾隐患的，不采取强制措施。

黄冈消防宣传消除电动车隐患 徐普查供图

减少火灾现场封闭时间和范围。属于轻微火灾的，登记后即可清理现场；属于一般火灾的，仅封闭过火区域和与起火原因有关区域，并根据勘验进度，及时调减现场封闭时间和封闭范围。

推行“码上回访”。消防执法文书上统一设置“回访二维码”，执法相对人可通过扫描二维码对执法情况进行评价。评价不满意的，由上级消防救援机构调查核实、跟踪督办、指导整改。

实行预约培训演练。消防救援机构组织实施消防演练或开展消防知识培训时，需提前预约，不得影响单位正常生产经营秩序。

通气会上，湖北省消防救援总队党委委员、总工程师朱惠军介绍，去年全省消防部门从深化简政放权、强化事中监管事后服务、规范执法行为、加强执法监督、优化便民服务等方面，推出25项改革举措，通过实行首违免罚制度，行政处罚同比下降了50%；缩小许可范围，许可办理同比下降了25%；开展4.12万次上门指导服务；开放968个消防救援站和基层消防宣传教育站点，受众人次达900余万。