孝南区人民检察院：我为群众办实事 一减一加解民忧

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员陆新刚、张莉、周洪福、向家欣）近日，犯罪嫌疑人蔡某亲属从石家庄市专程来到孝感，为孝南区人民检察院送上一面“公正廉明 秉公执法”的锦旗。

蔡某在孝南发生交通事故致一行人死亡后“逃逸”，案件移送到检察机关。办案人员观看监控视频，并实地查看后发现蔡某是受现场视线影响，而非故意“逃逸”。考虑到犯罪嫌疑人是外地人，于是将告知、讯问等办案时间压缩至半个工作日内完成，后法院据实给予其缓刑判决。

作为检察机关，在政法队伍教育整顿中，怎样立足本职为民办实事，实现新气象？孝南区人民检察院主动对接群众需求，在着力破难解怨上“做减法”，在促进服务提质增效上“做加法”，让人民群众感受到司法为民带来的温度。

做“减法”，让检察关怀有温度

孝南区人民检察院减办案环节，提高效率降低“案件比”。通常办案，一个案件要退回公安机关补充调查多次，这意味着经历的办案环节越多、办理的时间就越长。区检察院落实上级院降低“案件比”要求，严格控制案件退查和延期，并严格退查权限上移，规定第一次退查必须报分管领导审批，第二次退查由检察长直接审批决定。

减社会矛盾，全面落实认罪认罚从宽制度。陈某施工时与工友邓某因口角引发厮打，致使邓某轻伤一级。案发后，陈某及时将邓某送医并主动投案。双方都是农民工，若简单一诉了之，会使双方利益受损。为此，区检察院一方面引导被害人提出合理的赔偿诉求，另一方面向犯罪嫌疑人阐明认罪赔偿可以得到宽大处理。最终双方握手言和，以陈某一次性赔偿9.3万元达成刑事和解。

减少重复信访，做到群众信访件件有回复。检察长带头接访、包案化解信访积案，明确案件办理时限，压实办信责任，让信访回复“快起来”，不断提升息诉罢访效果。同时，充分保障群众的知情权，每个环节都主动告知，让群众感觉自己受重视。今年以来，该院共受理群众来信来访39件，全部做到7日内程序回复，3个月内实体答复，答复率100%。

减高发多发案件，加大电信诈骗犯罪治理力度。他们从依法打击入手，严惩电信诈骗违法犯罪，并督促侦查机关深挖上下游犯罪，努力让多发刑事案件“降下来”。今年以来，该院共受理批捕电信网络诈骗及其关联犯罪案件17件29人，批捕15件26人，涉案金额3000多万元，为群众挽回经济损失1080多万元。如此同时，他们还从源头预防上发力，加大法治宣传力度，着力遏制城乡发案率。

做“加法”，让司法关爱有力度

孝南区人民检察院在服务上做加法，着力优化营商环境。制定《充分发挥检察职能优化法治化营商环境十五条措施》，严格落实涉市场主体“少捕慎诉”。今年以来，该院受理涉市场主体审查起诉案件13件16人，审结8件10人，不起诉2件2人，让企业家安心安稳创业。

该院在法律监督上做加法，切实纠正司法不公，针对有案不立、长期挂案、以罚代刑、怠于执法等问题，认真履行法律监督职能，督促进有关部门严格执法、公正司法。今年以来，监督公安机关立案率明显上升，提出书面纠正18件次，让监督更有力度。

在人文关怀上做加法，该院努力做到应救尽救。“爸爸在孝南发生车祸，我从此没有爸爸了……”今年2月，失去父亲的襄阳女孩小鱼（化名），写信向孝南区检察长田俊明反映赔偿没有到位。接到求助信后，该院立即启动调查核实程序，与当地检察机关联手，实施“暖心”救助行动，春节前夕将3000元司法救助金发放到受害者家属手中，解决这个家庭燃眉之急。今年以来，该院共办理司法救助案4件，发放救助金3.3万元。

在公开听证上做加法，该院努力提升司法公信力，推进公开听证常态化，让群众有知情权。今年1月，该院接到公安机关移送审查起诉犯罪嫌疑人田某、胡某某涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪一案。由于他们都是财务咨询有限公司法定代表人，有着正规合法的身份，从事的代理公司注册业务合法，收取的报酬合理，主观上并不知道他人注册公司的目的是为了犯罪，客观上也违法行为。区检察院认为田某、胡某某没有犯罪事实，不构成犯罪，是否应当建议公安机关撤回起诉意见? 他们邀请“两代表一委员”、人民监督员、公安侦查人员等进行公开听证,大家对检察机关的处理意见纷纷表示赞同，认为此案彰显了检察机关既依法打击犯罪，同时又注重依法保护民营企业合法经营。今年以来，该院共聘请了150名检察听证员，举行公开听证24场，做到司法办案应听证尽听证。