云梦：直击企业发展痛点 擦亮营商环境底色

近日来，为营造云梦良好的营商环境，多部门合作推出多项利好政策，精准滴灌企业发展痛点，擦亮了云梦营商环境的底色，也勾勒出一个在高质量发展道路上不断探索的厚道云梦、奋进云梦。

有点新 大刀阔斧啃硬骨头

“4月份开工，比预期提前3个月，年底投产！”这是由中南雅宝城皮草实业有限公司投资建设的皮草园续建项目在云梦跑出的项目建设加速度。而这得益于云梦推出的一项革新——“先建后验”。

“先建后验”办理程序为“两上两下”，即一上为企业申请、一下为相关职能部门预审并出具建设注意事项告知书，再上为企业根据相关职能部门要求出具“先建后验”承诺书，再下为住建部门下达《云梦县重点项目施工通知单》。

云梦县重点项目服务中心迅速建立了“先建后验”工作群，除涉密内容外，所有申报材料和文书都通过网络进行传递，实行申请人与审批部门不见面审批模式。并对每个程序严格规定办理时限，将“数据多跑路、企业少跑腿”落到了实处。

“推行‘先建后验’改变了传统审批建设模式，节约了企业申报时间，同时打消了职能部门因为‘未批先建’造成失职问题的担忧，也解除了企业因为‘未批先建’造成诚信问题的担忧。”云梦县重点项目服务中心相关责任人坦言道。办事难、办事慢、多头跑、来回跑......一直以来，工程建设项目审批遭人诟病。

“豁免！”云梦大刀阔斧，刀刃向内，制定工程项目施工图审查和施工许可证豁免清单，从4月1日起开始正式实施，简化施工许可证办理，为营商环境优化打下坚实基础。

4月27日，云梦县富豪花园老旧小区（红线外）改造配套基础设施建设项目经办人李军到窗口申请办理施工许可事项，得益于工程项目施工图审查豁免制度，实现即来即办，当天就拿到施工许可证。

“以往，一个项目施工图审查这个环节最少就需要15天，现在施工图不需要审查了，节约了企业不少时间和精力。”云梦县住建局党组成员、总工程师周建安表示，“必须打通关键环节，才能真正做到优化流程、优化环境。”

不仅如此，云梦在全市率先推行“多规合一”，已完成环境影响、水土保持、矿产压覆、地质灾害危险性、安全、气候可行性、洪水影响、节能审查区域性统一评价；打通壁垒，今年元月实现“不动产登记+水电气过户一体化”......

这一项项创新举措，彰显的是敢为人先、敢闯敢试的改革精神，而改革的撬动效应正在释放。

今年1至3月，全县规上工业完成工业增加值10.4亿元，同比增长104.1%，增速居全市第3位，高于全市平均水平1.5个百分点，工业经济开局良好。

有点快 刀刃向内政务提速

“春江水暖企先知”，企业和企业家对政务环境的感知最敏锐、也最深刻。

“全程网办，一个小时内搞定，还省去了路上来回跑的麻烦，这效率也太高了！我要给你们点赞！”近日，深圳有度科技有限公司朱女士在云梦县市场监管局行政审批窗口工作人员的线上指导下，在线通过湖北政务网快捷办理了湖北分公司注销手续，不禁连声称赞。

云梦狠抓效能提速，组合拳接连不断，让企业深感审批少了、门槛低了、环境好了，体验真的是“有点快”——大力推进准入、准营、退出“三个便利化”，确保线上全程网办，线下“一窗联办”。

深化“容缺办理”，实现企业变更1日办结，企业注销“一网办理”，简易注销登记公告时间压缩为20天。今年以来，197户新办企业实现“全程网办”、1日办结，474户企业变更登记1日办结。

深入推进证照制度改革，已办理涉及4种改革方式企业登记748件，覆盖涉企经营许可事项114项，惠及企业405户。

政务服务能力不断提升，24小时“不打烊”政务服务全面铺开，已上线12个事项……

各项举措掷地有声，厚植了高效办成一件事的云梦底气。

有点暖 精准滴灌直击痛点

项目要落地，土地要素是首要前提。但土地稀缺、存量有限，时常成为限制项目落地发展的瓶颈。

“领导挂帅，落实力度大，营商环境好！”去年12月22日，由日本三菱瓦斯化学株式会社和韩国三永纯化株式会社投资建设的湖北菱永电子材料项目正式开工，成为云梦盐化工产业园的新的经济增长点。湖北菱永电子材料科技有限公司董事长井浦克弘在致辞中对云梦营商环境赞不绝口。

原来，项目顺利落户云梦的背后，是云梦跟踪项目2年多的“长跑”。

2019年，双方最初接洽的时候，由于土地要素紧张，项目方提出质疑，云梦当即承诺解决用地。

为了让投资方坚定投资云梦的信心，县委书记、县长亲自挂帅调度，招商部门负责人多次前往省直有关部门，争取政策支持，力求解决。终于，以最短的时间，解决了土地指标问题。

然而，疫情期间，投资方在外地，无法回孝，注册登记等前期手续办理又成了犯愁的事情。为此，项目包保人员全程代办，解了燃眉之急，为项目快开工打通渠道。

融资难、融资贵一直是企业经营发展的“拦路虎”。云梦深化金融产品和模式创新，截至目前，信用贷款余额39175万元。各金融机构推出银税互动特色产品，实现有融资需求企业涉税信息“授权即达”的效果。

用水用能成本能不能降低再降低？供电企业延伸投资界面至用户红线，实现全县城区用电报装容量160千瓦时及以下、农村地区100千瓦时及以下的小微企业用电报装“零投资”。

不仅如此，针对乱收费、乱罚款、乱拉赞助、乱摊派、“吃拿卡要”、行政审批“中梗塞”等10类侵害企业利益的问题，云梦也“对症下药”，启动“优化营商环境”专项整治行动，通过《梦泽监督前哨》及时曝光，及时查处，企业有了“安身符”和“护身符”。

一直以来，云梦始终致力于扮演好企业成长“温暖陪伴者”的角色，市场主体也以快速成长来回报这份长情的陪伴。

数字是营商环境改善的有力说明，今年一季度，全县新签约5000万以上项目13个，合同总投资29.02亿元，截至目前，云梦市场主体数量达23631户。

来源：孝感日报