足不出户化解纠纷、全程无纸化结案，老百姓打官司越来越方便

极目新闻记者 张理晶

通讯员 王田甜

“调解员庭前组织当事人线上调解纠纷、全流程电子诉讼无纸化审结、小额案件简化程序快速审结……”5月27日，武汉市中级人民法院召开新闻发布会，介绍武汉法院民事诉讼程序繁简分流改革试点开展一年多的相关情况。2020年1月以来，武汉法院探索各种新的工作模式，减轻当事人诉累，节约诉讼成本，全市法院民事一审、二审平均办理天数分别减少20.1天、11.9天，让老百姓打官司越来越便捷，时间跨度越来越短。

“诉前调解+司法确认”，当事人线上化解千里纠纷

2019年9月，江苏某公司向武汉某医疗科技公司支付15万元研发费用，为其定向开发出租车后窗显示系统。签好合同付完钱后，武汉科技公司却没有在规定时限内交付符合要求的样品。江苏公司为此多次致函要求解除合同并返还15万元研发费用，但武汉科技公司均不予理会。

2021年1月，江苏公司将武汉科技公司告上武汉中院，要求与对方解除合同并返还15万研发费用。武汉中院收案后，第一时间启动诉前调解程序，将案件委派调解组织。

调解员依托人民法院调解平台，第一时间在网上连线双方当事人进行沟通协调。武汉公司一开始抵触情绪大，称自己不存在违约行为，又对法院调解平台的真实性产生怀疑。调解法官见状及时介入，在取得双方当事人的信任后，与调解员一起，耐心、细致做双方工作，宣传法院“诉前调解+司法确认”模式的高效便捷及司法保障力的优势，最终，武汉公司同意全额退还费用。

考虑到原告远在江苏，来往法院不方便，系统操作不熟练，调解法官特地建立了由法官、书记员、调解员和当事人组成的微信群，手把手指导当事人线上操作，在线签订协议并申请司法确认。2021年2月，司法确认裁定书送达后，武汉公司马上退还了15万。

“这种工作模式给我们减少了很多麻烦”从案件立案到异地调解纠纷仅仅用了一个月的时间，3月2日，江苏公司特地给武汉中院送来锦旗和感谢信，对法院高效的工作模式表示肯定。

承办法官介绍，本案中武汉中院创新采用“诉前调解+司法确认”模式，让调解组织提前介入调解，引导当事人在线上调解平台解决纠纷，调解成功后又在线上进行司法确认，实现了当事人“零跑腿”化解纠纷。

极目新闻记者了解到，试点以来，全市法院纳入特邀调解组织共117个，特邀调解员399名，其中包括工会、律协、银行业纠纷调解中心及心理咨询师等，诉前委派调解纠纷73632件、化解29143件，化解率达39.6%，推动了纠纷多元便捷高效化解。

微信小程序立案，20个案子全部无纸化审结

2021年3月16日，某银行通过手机上的“湖北移动微法院”微信小程序向江汉区法院提交了20件金融借款合同纠纷的起诉状。

法院网上立案后，按照借款合同中约定的电子送达地址，以集约送达方式向被告叶某等人发送了起诉状、传票等法律文书。随后叶某等人在手机上收到了这样一条信息：“您好，我院已经通过网上诉讼服务平台向您送达了相关法律文书……请及时关注微信小程序武汉法院司法送达签收”。

收到信息后，叶某等人通过移动微法院阅卷并提交了授权委托书和证据。

4月7日庭审时，叶某与银行达成了调解协议，江汉区法院当庭出具《民事调解书》并电子签章送达。还有三案的被告，通过“腾讯会议”在线方式参加了庭审，线上查阅开庭笔录并签名，法院以电子方式送达了裁判文书，20件案件全部无纸化审结。

承办法官介绍，当事人在线提交的材料经过法院审核通过后，可以不再提交纸质原件，从根本上解决向当事人进行有效电子送达的难题，节约诉讼成本，既便民又惠企，切实增强了司法服务的有效性。据了解，试点以来，全市法院在线立案率32.8%，电子送达率46.3%，电子送达裁判文书案件7828件。

小额诉讼“易简快”，65件案子从立案到结案仅用3天

汉阳某民营医院因经营不善,资金周转困难拖欠职工薪水。2020年8月10日，65名被拖欠工资的职工将医院告上汉阳区法院，并通过网上立案平台申请立案。

因涉及职工工资，汉阳区法院立即启动绿色通道，当天受理了该批65案并移交给小额诉讼专职审理团队。经法官初步审查，该批案件标的额自5300元至138190元不等，事实清楚、权利义务关系明确。依据《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》的规定，小额诉讼助理员对标的额在10万元以下的案件当事人介绍了小额诉讼程序，向他们告知了小额诉讼程序的适用条件，诉讼费减半收取，一审终审，“易、简、快”等特点。

最后，65件案件中54个起诉标的在5万元以下的案件当事人选择小额诉讼程序，8个起诉标的在5万元以上10万元以下案件的当事人签署《当事人同意适用小额诉讼程序确认书》，3个起诉标的在10万元以上的案件当事人选择简易程序。

法院迅速联系该医院的法定代表人，经过多次交流，该医院法定代表人同意调解。立案当天，法官及调解员以前期同类案件裁判结果为示范，强调医院应保障职工获得劳动报酬的权益，同时询问医院的具体困难，解答医院提出的法律问题。最终，65名职工与医院达成一致，医院承诺在约定时间履行支付劳动报酬的义务，并当场签下调解协议。次日，法院出具了65份调解书并送达给双方当事人，65件案件从立案到结案仅用时3天。

承办法官介绍，小额诉讼程序是一种便捷、高效、低成本的审理方式，在确保当事人答辩、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利的情况下，简化送达、简化程序、简化文书，以缩短审理期限，减轻当事人的诉累。标的额在5万元以下的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付类案件适用小额诉讼程序审理，标的额在5万元以下，属于法定适用的范围，不需要当事人同意。标的额在5万元以上、10万元以下的，一方当事人可以申请适用小额诉讼程序审理，但需要另一方当事人的同意，另一方当事人不同意，不能适用小额诉讼程序。试点以来，全市法院小额诉讼程序适用率16.5%，简式文书适用率79.2%，平均审理天数为29.5天，接近法定审限的一半。