□ 法治日报全媒体记者 余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋
上海市徐汇区人民法院院子里栽有一棵甘棠树，取义于古时周召公甘棠树下听讼决狱、为民解忧的典故。近12年来，先有“秦玲妹巡回社区调解工作室”，后有社区法官工作室，徐汇法院的法官们志在“甘棠树下解民忧”。
“如何践行‘以人民为中心’的司法审判理念，法院如何变被动为主动，法官如何从庭里走到庭外，工作触角如何进一步延伸到基层，社区法官工作室就是一个很好的载体和平台。”近日，徐汇法院党组书记、院长曹洁接受《法治日报》记者采访时说，“2009年至今，徐汇法院围绕人、事、机制三大重要元素扎实推进社区法官工作室建设，大力弘扬‘枫桥经验’，努力践行‘人民城市理念’，为推进更高质量的平安建设、法治建设贡献力量。”
甘棠树下法官亲
若是向徐汇区居民问起最熟悉的法官，大部分居民会提到两个名字：秦玲妹和王宏霞。
2009年12月，徐汇法院成立以“全国十大杰出女法官”秦玲妹名字命名的“秦玲妹巡回调解工作室”，由此开始了实体化运作社区法官工作室的首次探索。
直至退休，秦玲妹带领工作室法官连续干了9年，他们走遍各街镇各社区，共调解重大疑难纠纷近2000起，提供法律咨询超过一万余人次，秦玲妹由此成为家喻户晓专门为老百姓解决困难事儿的“法官阿姐”。
2017年，秦玲妹光荣退休。“秦玲妹巡回调解工作室”更名为“甘棠树下”社区法官工作室，法官王宏霞成为新工作室的专职法官。
尽管工作室更名，但以案件为引领、以百姓司法需求为导向的社区司法服务理念没有变。目前，王宏霞及其团队根据各街镇不同特色及需求，与全区13个街镇一一结对，提供定制服务。例如，长桥街道和华泾镇涉及动迁安置和涉老案件较多，审理房产和家事案件的法官就走进了这里的社区；虹梅街道漕河泾开发区企业较多，审理商事和劳动案件的法官上门服务。
现如今，“甘棠树下”社区法官工作室已经拥有一支超过30人的工作队伍，一批又一批年轻法官和法官助理加入其中，形成各具特色的工作小组。
盛新然是一名年轻法官助理，“甘棠树下”社区法官工作室成立后，她自告奋勇报名参加。除了承担日常辅助类事务外，她积极参与社区调解、开展普法讲座和法律宣传活动，成为社区工作的一把好手。“虽是兼职，但没有丝毫马虎。平日法院工作虽然忙碌，但只要一有时间我就会跑社区。”盛新然告诉记者，“基层的历练让我学会了用群众思维、用群众语言和群众方式为老百姓排忧解难。”
“任何工作要持之以恒地加以推进，人是关键元素，法官走出法院下沉社区，不仅给基层解决了实际问题，给老百姓解决了实际困难，也给自己一个全新的锻炼舞台。”徐汇法院副院长蒋克勤说。
甘棠树下调解顺
一根利落的马尾辫，一身笔挺的法官制服，“甘棠树下”社区法官工作室专职法官王宏霞总是给人英姿飒爽的印象。
记者见到王宏霞时，她正带着法官助理调解一桩棘手的邻里纠纷：赵、卢两家积怨已久，近日卢家加装外开的防盗门激怒了赵家，一时剑拔弩张……当地居委会不得不向王宏霞求助。
“邻里之间以和为贵，建议你家防盗门上再开个小门，开关时提前看一下，避免碰撞。”
“你们是邻居，抬头不见低头见，家家都有难处，要多换位思考，如果为这点小事打起来惹上官司不值当啊。”
在王宏霞的劝说下，最终两家达成协议，外开的防盗门顺利拆除。
“与判案不同的是，调解更需要水磨功夫。当事人之间要换位思考，法官与当事人何尝不是如此，只有沉下心来与当事人将心比心，才能走进他们心里，倾听他们心声。”王宏霞说。
据统计，“甘棠树下”社区法官工作室成立3年多来，年均调解案件420余件，出具调解书和裁定书1200余份。“法院工作触角向基层延伸，本身就是诉源治理一条非常有效的途径。在家门口帮老百姓化解矛盾，既能避免小矛盾变成大纠纷，也降低了人民群众的诉讼成本。”蒋克勤说。
在调解社区矛盾纠纷过程中，社区法官工作室团队始终注重与社会大调解格局建设有效衔接，如今他们已与徐汇区13个街镇调委会对接开展案件调解工作，也与辖区内的专业调解机构开展专门合作，此外还通过集中授课、案例研讨、庭审旁听、调解见习等形式，对人民调解员开展定期培训，形成基层多元化调解合力。
甘棠树下机制多
近日，“甘棠树下”社区法官漕河泾工作站揭牌成立，这是徐汇法院设立的第二个街道工作站。
社区法官街道工作站的设立是徐汇法院进一步弘扬和践行新时代“枫桥经验”，延伸司法职能，创新基层社会治理的有力举措。工作站建立了社区法官对接机制、司法联络延伸服务机制、矛盾纠纷多元化解机制、突发情况应急支撑机制、人民调解综合指导培训机制和特色服务工作机制，联手街道打造共建共治共享基层治理新格局，实现诉源治理的实体化运作。
12年来，徐汇法院一直坚持机制创新，自“秦玲妹巡回调解工作室”成立以来，先后形成了“特殊群体绿色通道”“周四固定巡回日”等便民服务工作机制。去年新冠肺炎疫情期间，为解决当事人外出不便的问题，徐汇法院还积极开展社区矛盾纠纷在线调解工作，最大程度减轻当事人诉累。
记者了解到，徐汇社区法官工作室的特色服务很暖心，如涉老案件亲情服务，针对行动不便的老年人提供上门司法服务；分类定制宣讲课程，针对各街镇和各类人群的不同需求，开设专门的法治宣讲课堂，定制课件菜单，对社区群众开展普法教育。
据统计，“甘棠树下”社区法官工作室现年均开展现场法律咨询活动40余场，服务群众900余人次，定期到街镇广泛征集社区居民、企业单位的司法需求和关注热点，找准恰当节点赴街道居委会、学校、企业园区开展法律咨询、普法讲座等特色司法服务。
“社区矛盾纠纷多元化解和普法宣传的深入推进，是人民法院在诉源治理中发挥参与、推进、规范和保障作用的重要渠道，我们将进一步推进社区法官工作室实体化运作的深度和广度，使之成为法院与群众的‘连心桥’、矛盾纠纷的‘调和剂’、普法宣传的‘播种机’和社会治理的‘助推器’。”曹洁说。
