推进超大城市治理现代化“八大工程” 以实际行动答好“必答题”

武汉长江边球场，每天都有大批市民踢球。

7月25日，市委十三届十一次全会审议《中共武汉市委常委会关于推进超大城市治理现代化“八大工程”工作情况的报告》，就过去一年武汉推进城市治理体系和治理能力现代化的情况进行系统总结与梳理。

去年3月10日，习近平总书记在武汉提出“探索超大城市现代化治理新路子”的时代考题。同年6月，市委召开十三届九次全会，贯彻落实习近平总书记重要指示精神，对推进超大城市治理现代化作出全面部署。

超大城市治理现代化“八大工程”，是指健康幸福保障工程、创新驱动发展工程、基层治理创新工程、城市品质提升工程、先进文化点亮工程、平安武汉创建工程、依法治市示范工程、党的建设保证工程。

一年多来，全市上下锚定国家中心城市、长江经济带核心城市、国际化大都市总体定位，以“八大工程”为抓手，聚焦推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，以实际行动答好习近平总书记和党中央交给武汉的“必答题”。

■ “八大工程”主要任务已取得阶段性成果

“习近平总书记关于城市治理的重要论述，是武汉探索超大城市治理现代化新路子的根本遵循。”报告指出，市委常委会认真学习领会，牢固树立人民至上、生命至上理念，紧密结合武汉实际抓好贯彻落实。

加强系统谋划。聚焦制约城市治理的体制机制障碍，在公共卫生体系、城市规划建设、基层社会治理等方面推出一系列务实管用的改革举措，出台相关配套文件近30份。

坚持高位推进。市委主要领导主动认领、亲自领衔，多次主持召开专题会议等系统研究部署，深入基层单位调研督察，强力推进各项改革任务落实落地。

压紧压实责任。成立市推进超大城市治理现代化工作领导小组，形成责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。

报告显示，一年多来，超大城市治理现代化“八大工程”的主要任务取得阶段性成果，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系逐步完善。

■ 持续实施“学子留汉”工程，新改扩建80个公益普惠性幼儿园

报告指出，坚持以人民为中心的发展思想，加快完善基本公共服务体系，不断增进民生福祉。

全市实施公共卫生补短板项目125个，开工建设“五院两中心”等重点项目，建设中心城区10分钟、新城区12分钟医疗急救圈，加强基层医疗卫生服务中心建设，加快健全公共卫生体系。

持续实施“学子留汉”工程，出台22条政策措施，打响“就在武汉、创赢未来”品牌，去年新增留汉大学生30.2万人，切实保障重点群体就业。

开展老旧小区改造三年行动计划，完成276个小区改造。再次提高城乡低保、特困人员保障标准，探索建立预警帮扶机制。启动80个公益普惠性幼儿园新改扩建工程。加快推进养老服务业、人工智能养老等国家改革试点，不断提升市民生活品质。

■ 加快“卡脖子”技术攻关，一批创新成果问世

报告提出，坚持发展第一要务、创新第一动力、人才第一资源，着力推进科技创新提能、产业转型提升，加快打造具有武汉特色的全国产业创新高地。

具体做法包括：着力完善创新驱动发展体制机制，加快“卡脖子”技术攻关，大力发展“四不像”新型研发机构，加快推进光谷科技创新大走廊核心承载区建设，挂牌成立武汉人才集团。

确立打造“965”产业集群发展思路，谋划实施“链长制”，编制实施“产业地图”，大力实施数字经济“573”工程，加快推进产业高质量发展。

加快健全现代企业制度，健全支持服务企业政策体系，帮助企业“活下来、留下来、强起来”。持续优化营商环境，围绕高效办成一件事，深入推进“五减五通”，107项高频政务服务“一事联办”事项抓紧推进。

报告显示，华为“鲲鹏创新中心”、华星光电显示面板等一批重大创新项目取得积极进展，全球首款新冠肺炎灭活疫苗、全球首款128层QLC三维闪存芯片等一批创新成果问世。去年以来，减税降费直达市场主体586亿元，13家民营企业入围“中国民营企业500强”，我市再次获评国家营商环境标杆城市。

■ 数百名年轻干部到街道工作，党员干部下沉社区常态化

报告提出，鲜明树立大抓党建、大抓基层的工作导向，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

具体行动包括：推进市域社会治理现代化试点，建立组织领导、分工协作、督查考核等7项工作机制。深化街道管理体制改革，健全街道“大工委”制度，统筹调剂市、区编制资源向街道下沉，选派357名年轻干部到街道工作。

探索社区治理新模式，建立社区工作者职业体系，开展社区书记事业岗位管理试点，首批招聘社区书记为事业编制人员。

推进党员干部下沉社区常态化，组织全市1793个单位党组织、14.9万余名党员干部到社区报到，解决了一批群众急难愁盼问题。

■ 民生服务“一码互联”，32项区块链电子证照上线

报告提出，牢固树立全生命周期理念，制定实施《关于进一步提升城市能级和城市品质的实施意见》，全方位提升城市功能品质。

具体行动包括：明确“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”的空间发展格局和“两轴两环、六楔多廊、北峰南泽”的生态框架。编制完成“两江四岸”规划，高水平打造一批重点功能区。

强力推进综合交通枢纽建设，开建武汉城市圈大通道，加快建设“超米字型”高铁枢纽网、天河机场大型国际门户综合枢纽等。加快推进过江通道建设、阳逻港水铁联运二期项目。

持续加强城市生态保护，强化水环境质量提升攻坚，加强机动车排气污染防治和建筑工地精细化管理。

加快打造新型智慧城市，推进民生服务“一码互联”、政府运行“一网协同”等，131个民生服务事项和32项区块链电子证照上线运行。

长江日报记者高萌