武汉市政协智库专家建言

蔡新元发言

李海新发言

今年6月27日，市政协成立由30位知名专家学者和10个团体组成的专家智库，为党政部门科学决策提供更多的高质量建言成果。汉阳区政协积极开展政协系统联动，积极借智借力，7月29日，特邀两名智库专家参会，为汉阳区进一步推动老旧小区改造建言献策。

市政协智库特聘专家，华中科技大学建筑与城市规划学院副院长、教授蔡新元：

汉阳历史文脉和工业遗产特色凸显

老旧小区有条件华丽转身“旅游风景新社区”

“通过老旧小区改造，既看到了汉阳的过去，也看到了汉阳正以肉眼可见的速度发生着巨变。”作为深度参与过武汉多个老旧小区改造的专家，蔡新元认为，汉阳高度重视老旧小区改造，优化了环境，改进了民生，卓有成效。未来，把握汉阳独有的历史文脉和工业遗产特色，融入老旧小区改造，更有利于凸显汉阳特色、创建汉阳品牌。

蔡新元表示，老旧小区改造不是新事物、新话题，更核心的问题是要进一步深入认识。“把老旧改为方便和舒适，还只是老旧小区改造工作的第一层次。”他说，解决了最基础的硬件、民生改造之后，还需要考虑小区除了是居住空间，也是公共空间，可以借鉴发达地区，注重老旧小区社会化改造，展现鲜活社会风貌，汉阳很多社区完全有条件延伸成为旅游风景新社区。

做好老旧小区改造不仅是民生工程，提供民生服务，更可以借此扩大就业、服务经济，让民生工程品牌化、开放化、商业化。蔡新元说，期待汉阳深度挖掘老旧小区在品牌文化建设的亮点，发挥老工业基地和历史文化名城优势，保护和修缮的同时打造成为旅游街区亮点。

市政协智库特聘专家、湖北省社会科学院社会学研究所所长李海新：

面子与里子兼顾 改造与治理同步

聚力“三个强化”打造老旧小区改造“升级版”

“建议以‘面子与里子兼顾，改造与治理同步’为原则，从强化升级改造、强化共建共享、强化长效管理等三个方面找好突破口，打造老旧小区改造‘升级版’。”李海新说，汉阳老旧小区改造工作成效有目共睹，建议进一步完善创新老旧小区改造“汉阳模式”，为全市、全省城镇老旧小区改造提供可复制可推广经验。

老旧小区改造需要在满足治理所需、满足群众所需、满足城建所需三个不同维度和方向上予以重点关注，李海新建议，改造升级要突出“智慧化”“适老化”“人文化”，针对性提升老年群体生活质量。另外，老旧小区改造具有“强社会效益”“弱经济效益”特性，特别需要强化共建共享，不能仅靠“政府兜底”，更要“社会引入”“群众支持”。

在长效管理方面，李海新建议，汉阳推动“红色物业”托底，确保对完成改造及纳入改造的老旧小区物业托管全覆盖，是非常好的探索，接下来更需要着力建立健全老旧小区的良性循环机制。他举例，可以探索“物业服务+生活服务”模式，推进“消费抵扣物业费”等创新做法，多措并举助推老旧小区物业实现可持续发展。

撰文：杨帆 戴军 蒋思维 摄影：王晨亮 黄晓君