法治日报全媒体记者 申东
今年2月,宁夏公安机关向社会公开承诺“365天×24小时”受理办理制度,开启了宁夏公安机关全天候服务群众模式。这一模式实施半年来,蝴蝶效应初显,公安窗口单位的工作人员变身多面手,利用互联网+,向科技要警力,同时提升公安政务改革加速,推行“一窗通办、一门通办”改革,全面实现了承诺办结时限比法定办结时限整体压缩50%以上,申请材料整体再减少30%以上,办理环节整体压缩20%以上,“一证通办”事项占行业系统事项总数的10%以上的工作目标。
全天候服务群众不打烊
“再也不用担心下班后派出所办不了业务了。”8月6日晚上9点,在银川市金凤区公安分局上海西路派出所户籍大厅内,刚刚为孩子转完户口的林先生由衷称赞道。
上海西路派出所根据群众办事需求,将户籍警上班时间提前为早8时,下班时间延长至晚10时,中午落实值班制度,非工作时间、含法定休息日和节假日户籍大厅工作人员排班轮岗办理户籍业务,从真正意义上实现“365天×24小时”受理办理工作。在晚10点后,早8点前,将户籍窗口调整至值班大厅,并在值班大厅设立户籍受理窗口,由值班民警统一办理相关业务,有效解决困扰群众的“上班没空办、下班没处办”的时间差难题。
上海西路派出所户籍警安长玲对半年来的变化深有感触,以前群众上门办户口,只能找她办,她若有事外出,群众只能等她回来再办。她告诉记者:“推行365天×24小时制度之后,通过授权和培训,所领导和其他同事都能办理户籍业务,从过去单人单岗办理户籍业务,到现在所里‘人人都是户籍警’。”
在落实365天×24小时全天候不打烊工作中,银川市金凤车管所在全国首创了夜间提供机动车辆查验服务,在非工作日时段累计投入警力2000余人次,办理各类车驾管业务30000余笔,解答群众咨询5000余人。
银川车管所所长朴杨告诉记者,2021年银川市机动车和驾驶员的保有量双破百万,车驾管业务量随之上涨。根据大数据分析从2月11日开展全天候服务群众至今,节假日和前半夜群众到金凤车管所办理业务量,每月都有大幅提升。
向科技要警力提升服务
“今天出租户人数是959人。”打开手机上的APP,吴忠市利通区朝阳派出所民警郭志信心满满,底气十足。自从分局今年2月开发的“实有人口管理系统”上线以来,通过出租人手机申报,他可以随时随地掌握流动人口的入住情况。
利通区公安分局向科技要警力,自主开发出“实有人口管理系统”APP,该系统集信息自动采集、信息自动预警反馈、信息查询等多项功能于一体。朝阳派出所所长王涛告诉记者:“APP推广以来,大大节约了警力投入,真正实现了从面对面向键对键转变,既方便了租户更方便了房东,社区民警只需要对新租房人员这一部分变量进行管理,精准而高效,一名社区民警也可以轻松管理千间出租房屋。”
在推行全天候服务群众工作中,为适应广大市民网上办事和自助服务的需求,宁夏公安机关统筹指尖可办、网上好办,快速推出“宁警通”微信公众号、手机APP,链接公安交管12123、国家移民局APP,推动公安政务服务由“窗口办”向“网上办”“掌上办”延伸,群众足不出户即可享受优质高效服务。全区建成26个“无人警局”,银川市拓展新建成3个便民E站,提供全天候24小时服务,打通服务群众“最后一公里”。
推行政务服务一窗通办
近日,市民祁先生来到石嘴山市政务服务中心公安窗口,称自己的钱包丢了,想来补办身份证,令他没想到的是,补完身份证和临时身份证,他的驾驶证也可以补办,还可以办理澳门签注,而办完所有证件,前后不过10多分钟时间。祁先生只跑了一次窗口,就直接办好三项业务,这要归功于“一窗通办”的改革成效。
今年年初,石嘴山市公安局在市政务服务大厅推行“一窗通办”,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”办事模式,以方便群众和企业“到一个服务窗口、办成一揽子事”为目标,设置公安业务综合服务区,每个综合窗口无差别受理该区域的审批服务事项,变“一事跑多窗”到“一窗办多事”,推进申请人办理政务服务“最多跑一次”,让企业和群众办事更加方便快捷、更具获得感。
半年时间,石嘴山市公安局打破警种壁垒,对岗位进行调整,根据进驻人员综合能力和服务水平确定窗口人员,优化办事流程,减少办事环节,制作办事指南,同时调整网络系统和系统权限,将公安服务区内原有的出入境、车驾管、户籍的23个窗口整合成为10个综合受理窗口,3个发证窗口,可受理125个公安事项,让“只进一扇窗,办成所有事”成为可能。
宁夏公安厅法制总队相关负责人告诉记者,实施“365天×24小时”受理办理工作制以来,全区公安政务审批办理提速明显,交管事项减免材料75%以上,18类业务持身份证“一证可办”,治安事项取消13种不合理材料,出入境事项5种材料容缺审批。
宁夏公安厅副厅长李云峰告诉记者,宁夏公安机关以“365天×24小时”受理办理制度为牵引,推出更多的“一窗通办”“一门通办”和“区内通办”,全面做优网上办事大厅、移动微服务、实体窗口、无人警局、自助代办等服务模式,为企业群众提供更高品质的公安政务服务。持续深化公安“放管服”改革,从最基层的问题入手、从最突出的问题抓起,切实解决基层的困难事、群众的烦心事,让公安工作更好惠及民生、服务发展。
