安陆：创新建管模式 提高乡村治理效能

一排排房屋井然有序，一条条道路干净宽敞，一盏盏路灯明亮灿烂……时下，走进安陆市木梓乡建新村，处处尽显和谐。

“从建设到管理，村里的大事小事都是村民理事会牵头张罗，村干部少操了不少心。”建新村村干部易刚说，村里发动威望高、说话顶用的老干部、老党员等成立村民理事会，参与矛盾调处、环境整治、疫情防控等村级事务，已成村级和谐的稳压器。

建新村委会广场群众丰富的文娱生活

安陆把发挥农民主体作用作为促进乡村振兴的主要抓手，完善和创新乡村治理组织结构，创建了以村民事务理事会为龙头、以党员网格化管理为基点的乡村建管模式，让村民成为村庄建设的“主力军”，真正做到民事民议、民事民办、民事民管，提高了乡村治理效能。

建新村乡贤议事厅

为帮助村民实现自我管理，安陆在乡村推行村民事务理事会、经济理事会、环境秩序理事会、乡风文明理事会、党员网格化管理等制度，每个村建立党员先锋队、矛盾纠纷调处委员会、平安志愿者协会等基层自治共治组织，引导村里办事公道、有威望的村(居)民，以及“五老人员”、离任村干部、“两代表一委员”等发挥自身特长，利用相关平台参与村庄事务管理。村组新农村建设、改水改厕、通村组公路建设、环境整治等相关事务，通过理事会议事协商，召开村民大会通过后就能实施。

为根除大操大办陋习，接官乡刘铺村在广泛听取民意、多轮上会讨论后，于2017年10月由9名老乡贤成立“红白理事会”，对村中婚丧嫁娶相关事宜作出规定，特别是对丧事办理提出了“不准搭台唱戏、不搞洋鼓洋号、不准请人哭灵、不准大做法事”的要求。村里的老党员及亲属，带头遵守村规民约，“红白理事会”成立至今，村里有40位老人去世，家属全部照章执行简办后事。

乡村建管，建是基础，管是关键。安陆市还借鉴城市物业管理理念，以党员网格化管理为基础，由村组网格员兼任物业管理员，打造镇村两级物业服务站，负责对乡村环境卫生、公共设施、邻里事务进行管护，构建起物管主导、群众参与、全民共享的村庄长效管护模式。市纪委、组织部、财政局还联合印发了农村服务群众经费筹集使用管理办法，推动农村社会治理创新。

来源：诗画安陆 程荣东 吴祥