改造完成的都府堤状元楼小区,绿荫掩映焕然一新。
改造完成的都府堤状元楼小区,屋顶都采用了仿古屋檐,铁栅栏上也雕着古色古香的花纹。
原本斑驳破损的墙面被排列整齐的仿古青砖代替,坚固耐看。记者刘斌 摄
8月24日上午,杜翠云拎着一双成色较新的米色印花长筒套鞋走出家门,在单元门口的垃圾桶前拎起鞋看了又看,最后还是扔了进去,“现在下大雨出门穿皮鞋就可以了,这双套鞋用不上了”。
杜翠云家住硚口区古田路片古画社区东方花城小区。23日深夜到24日凌晨的一场大暴雨,这个小区没有淹水。
刚刚经历了老旧小区改造的东方花城小区,积水的“顽疾”得以根治。古画社区党委书记魏昌明介绍,这个小区共有47栋楼、1962户居民。小区改造前,这个名为“花城”的小区曾一度沦为“水城”。
杜翠云伸出双手向记者形象地比画着,“水最深的地方过腰,几天不退”。
2019年以来,武汉市已完成老旧小区改造610个,惠及居民约24万户。新颜取代旧貌,老旧小区的居民们收获着满满的幸福。
在“城市更新”中提升生活品质
2019年岁末,“城市更新”成为一个热词。
那一年年底召开的中央经济工作会议中,首次强调了“城市更新”这一概念——要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。
2020年5月,武汉市出台《老旧小区改造三年行动计划(2019—2021年)》,计划用3年时间,基本完成改造全市760个2000年前建成的老旧小区,基本解决这些老旧小区市政基础设施配套不全等问题。
老旧小区改造不止是改善居民居住条件,更是构建出一种共享共治共管的社区基层治理体系,让群众生活更方便、更舒心、更美好。
江岸区艺苑小区的居民,从老旧小区改造中,体会更多的是一种舒心和美好。
走进位于汉口解放大道解放公园路口的这个小区,让人有一种踏进戏院的感觉:融合各种戏曲元素的高大门楼,黄鹤楼、祥云、宝葫芦、古时的雕花刻板跃上文化墙。
艺苑社区书记孙星说,考虑小区内有武汉歌舞剧院、武汉楚剧院、武汉话剧院三大院团,再加上百年建筑——西商赛马俱乐部旧址也坐落在此,改造设计时就特别注入了文艺风元素。
改造完成后的武昌都府堤状元楼小区,也已成为年轻人的热门打卡地:仿古屋檐,古色古香的铁栅栏,仿古青砖墙面,青石板铺的道路。
改造完成后的武铁洪山小区,建起了一个康养中心。86岁的傅云庆老人每天随上班的儿子一同出门一同回家。老人说,自己眼睛不好,腿脚也不利索,以前一个人在家儿子总担心,“现在好了,每天儿子上班就送我过来,他下班再接我回去”。
“再也不搬走了,小区改造后环境变漂亮了,我自己的家也要装漂亮点。”坐在自家新近装修完成的房子里,77岁的江岸区循礼西马片小区居民孙华明感觉舒坦。
因为小区破旧、环境脏乱,孙华明曾搬离这里5年,小区改造完成之后,孙华明重新装修了房子又搬回这里。循礼社区书记刘海艳介绍,这个小区改造完成后,已回迁200户老街坊。
在“急难愁盼”中提振聚合人心
汉阳区老旧小区改造指挥部负责人戴军,把玫瑰西园小区改造前的协调沟通过程比作一项“艰巨的工程”。
玫瑰西园小区建成于1985年,居民3000余户,10000多人,这是截至目前武汉改造的规模最大、门类最全、惠及人数最多的一个老旧小区。
改造前,相关部门组成专班利用周末休息时间,两次上门召开改造协调沟通会,收集居民改造意见,“当时参会人数特别多,除了房管局相关科室,还有建设单位、施工单位、设计单位、街道社区,以及30多位居民代表,大家坐了满满一会议室,讨论热烈。”戴军说。
居民多,意见也多,如何解决“众口难调”的问题?
“只能从居民最迫切、最需要的项目开始。”戴军介绍,开完两次协调沟通会后,指挥部设计出一份涵盖基础、提升和完善三大类、19个大项改造内容的调查问卷,并请社区将这份问卷发放给居民填写。
11号楼居民杜冬英参加了其中一场沟通会。她告诉记者,沟通会上,居民代表发言踊跃,提出各类建议四五十条。
玫瑰西园社区书记孙琳娣说,社区发动每个单元的楼栋长,挨家挨户发放调查问卷,还请设计单位制作改造前后效果图PPT,在会议室内大屏幕播放,分批邀请居民观看,“改造方案最终确定后,还在小区张贴公示,直到居民没有意见为止”。
“小区怎么改?让居民说了算!”江汉区新华街取水楼社区书记赵青的嘴里,时常蹦出些新名词:“社区规划师”“社区监理师”“社区治理师”。
“这些人其实都是社区志愿者。”赵青说,在登月大厦小区的改造过程中,“社区规划师”们起到关键作用。
走进登月大厦小区,扑面而来的新景致,这是一个有着35年历史的老旧小区。曾经的这里,逢大雨就淹水,垃圾遍地,到处乱搭乱盖。
武汉市房管局相关人士表示,老旧小区改造,以“绣花针”精神,解决居民“急、盼、难、愁”等迫切问题的同时,也让居民在参与改造中提升了凝聚力。
在精细管理中增进民生福祉
小区改造完成,如何长期保持?如何长效管理?汉阳芳草园小区走出一条探索之路。
从铺天盖地到踪迹全无,小小“牛皮癣”的变化让汉阳芳草园小区居民折服。小区业委会成员李向科说:“实施精细化管理后,小区的物业费收缴率提升一倍。”
李向科说,今年5月小区改造完成后,在社区指导下,业委会和居民代表“请”来了自己看中的物业公司,开始对小区实施“精细化管理”:由社区、物业和业委会三方联合组织成立由下沉党员、志愿者、楼栋长共同参与管理的“小区驿站”,推动建立小区的长效管理机制。
相较于芳草园小区的业主,江汉区171个老旧小区居民感受到的是“物业牵手”带来的变化,与54家物业公司结对帮扶的这些老旧小区,居民们通过“购买服务+志愿服务”方式,体验了专业化的物业服务。
同样在江汉区,西马新村小区的改造虽然尚未完工,但3栋2单元居民李丽华已提前享受到物业管家的服务。
家住3栋2单元的李丽华说:“上次我家漏水,管家很快上门帮忙处理,有时搬重物回家管家也会帮忙送,就连停水也有管家通知了。”
与以往老旧小区改造不同的是,西马新村小区改造前,物业管家就提前进场。
改造项目现场负责人郭爽介绍:“物业管家前期进驻后,成为社区、小区居民、施工方之间的沟通桥梁,解决了不少问题。”
居民们提到的物业管家,来自江汉城资公司,这是江汉区人民政府与“万物云”(原万科物业)成立的一家合资公司,为老旧小区提供物业管理、市政环卫、综合巡查、设施设备管养等服务。
江汉城资社区综合服务中心经理姜俊楠说,西马新村正在试点的这种做法,是老旧小区物业服务高质高效可持续的一种全新模式。
姜俊楠说,在老旧小区改造前,公司会提前安排物业管家进驻小区,通过调查问卷了解居民对改造的需求,跟进改造进度,为居民解决实际困难,引导小区成立业委会,并为改造完成后的小区提供物业管理服务。
记者蒋立青 冷靖华