湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 胡曼李 程珊
“不仅缓解了公司生产经营压力，也给我们上了一堂生动的法治课，以后我们一定守法合规经营。”近日，蕲春县检察院开展服务企业回访时，一家企业的负责人对到访的检察官说。
蕲春县检察院在开展“警企连心、护航发展”活动时，这家企业的负责人向检察院包保干警反映，“企业被行政机关处罚，罚款偏高”。
线索迅速转给了该院第四检察部。检察官调查发现，该企业在建设生产加工车间时，未按规定报批相关评价文件，擅自开工建设并投入使用。该行为违反了法律规定，行政机关对企业作出行政处罚，后又向法院申请强制执行。
检察官查阅执法卷宗时，发现行政机关对企业建设项目投资额的认定，仅依据企业经理口头说的数据，没有其他证据证实。根据法律规定，对未批先建项目，行政机关需根据项目投资总额并按一定比例来确定处罚金额。进一步核查明确，涉案建设项目投资总额实际为140多万元，比行政执法机关认定的要少很多，导致实际行政处罚款偏高。
蕲春县检察院随后召开听证会，邀请人大代表、人民监督员担任听证员，行政机关和企业负责人参加。
经过听证评议，行政机关同意减轻处罚，并表示以后工作中将进一步严格执法程序、规范执法行为。企业随后缴纳了罚款。
行政机关和企业之间存在的实质性争议就此成功化解。
黄冈市检察机关充分发挥法律监督职能，在服务保障优化营商环境中，综合运用监督纠正、促成和解等方式，实质性化解涉企行政争议。
罗田县有关部门在安全检查中，发现樊某的企业存在违规情况。樊某企业未在规定时间内整改，有关部门遂对企业作出罚款3万元的行政处罚决定。企业在法定期限内没有申请复议或起诉，但对违规情况进行了整改，且交了5000元罚款。因企业未完全履行行政处罚决定，催告无果，有关部门向法院申请强制执行。
检察院受理樊某提出的相关申请后，多方详细了解情况。检察官综合企业已进行整改、缴纳部分罚款，以及企业为当地提供了一定数量的就业岗位，企业的经营目前存在困难等因素，认为案件有行政争议实质性化解的基础，可以在不违反法律规定的前提下适当减轻处罚。
近日，罗田县检察院为此召开公开听证会，推动达成共识，化解了行政争议——相关部门为企业免除1.5万元罚款。企业负责人当天缴纳了余下应缴纳的1万元罚款，表示以后一定认真学习法律法规，做到安全生产、守法经营。
黄冈市检察院党组书记、检察长官书云表示，全市检察机关在持续营造法治化营商环境过程中，将进一步强化涉企行政争议化解，通过实现案结事了助力企业轻装前行，用法用情为企业持续健康发展保驾护航。
