红色队伍沉淀在社区，真正形成基层治理的共治之力。
社区虽小，连着千家万户。让居民“小事不出小区，大事不出社区，难事不出汉阳区”，是今年汉阳区“三化”党建巩固提升，实施党建引领基层治理“5443”行动计划的奋进目标。
如何提升治理效能，将矛盾纠纷化解在基层？面对一半是新社区、一半是老社区的基层治理格局，汉阳区洲头街以党建凝聚区域发展合力，让红色队伍真正沉淀成社会经济发展的助力，形成了长效和可持续的基层治理特色做法。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”立足街区实际，洲头街探索出一条党建引领“新老力量共治”的新路子，托起一片洲头红遍的坚强基层堡垒。
“新物业”扶持“老物业”
用法治建强高质量基层组织
“经过专业化市场物业培训，物业人员责任心和服务能力变强了，居民好评也变多了！”洲头街建港社区芳草苑小区是老旧小区，这里的物业是社区党委聘请辖区待岗人员组成的自管物业服务小组。在社区党委管理下，这支“业余”物业队伍设立了“议事平台”“邻里互助点”等物业自治项目。多年来，因为小区居民彼此熟悉，一些物业矛盾，都通过居民自治“讲情面”的调解方式化解了。但物业人员专业度不足的问题一直存在，诸如垃圾清运不及时等现象，时常引起居民不满。
“必须向市场化物业公司取经。”建港社区书记吴磊认为。芳草苑小区斜对面，就是一个新小区——“复地海上海”。在社区党委的协调下，今年7月，小区自管物业与“复地海上海”的物业公司武汉东湖高地物业签订了帮扶协议，提升自管物业的专业化服务水平。
对物业不满意，可以不交物业费吗？房屋漏水，到底该谁出维修费？建港社区工作人员说，这些时常困扰自管物业的麻烦事，在专业力量“加持”后，不再是通过“给面子”的方式解决，而是依据物业法规和管理规章来进行规范。
去年以来，洲头街投入数百万元，在小区出入口安装门禁、道闸和测温系统，对12个老旧小区实施红色物业托管，安排专业律师和民调员入驻18个党群驿站，为居民提供法律咨询，惠及居民7000余户，小区常见的扯皮问题，都有“法”可循。如今，党建引领下的红色物业成为基层治理的“末梢”，让群众的烦心事“就地消化”在小区，基层治理效能得到进一步提升。
“名书记”带出“小书记”
用智治打造高素质基层治理团队
“我比她大50岁，但我们小区的志愿者，都愿意听这个年轻人的‘命令’。”82岁的陆玉梅奶奶是洲头街怡畅园社区的老楼栋长,她说的年轻人是社区“90后”新书记李想。
7月中旬，上任才一个月的李想就遇到了难题。出于消防、防疫等安全需要，社区党委打算将小区外的“高八楼”楼栋纳入怡畅园小区物业管理，需要在“高八楼”院墙处新开一出入口。消息一出，就有居民反对施工，他们担心拆了围墙不安全。李想是“杨军育名书记工作室”培养出来的接班人，一上任就遇到颇感棘手的问题，她又回到“师父”杨军育那里去请教。
杨军育是向阳社区书记，有二十多年社区工作经验，她的工作室也是汉阳区首批命名的“名书记工作室”。了解到情况后，她很快给李想提出了“三步走”方法：第一，召开居民议事会，讲清施工原因；第二，倾听居民真实想法；第三，上门逐个消除居民顾虑。“群众工作无小事，一定要多一些耐心和换位思考。”杨军育嘱咐李想。当天，李想就组织了居民议事会，又连夜上门给有抵触情绪的居民做工作，终于得到居民的理解。
依托“杨军育名书记工作室”，洲头街持续深化传帮带，总结智慧治理经验，“带徒”式培训社区书记和群干，创新提出网格导师制，辖区小区党组织全覆盖，实施“红色头雁”培育、党员“素质提升”和后备干部“梯队升级”三项工程，打造出一支能力强、服务优、活力足的综合型社区干部队伍。
“老志愿者”搭档“新志愿者”
用自治凝聚高效能治理合力
洲头街红建社区是老旧社区，由于多年的生活习惯，居民的屋前屋后总是堆积废纸箱、旧家具、坛坛罐罐，成为城市管理的“难题”。红建社区的红小二夕阳红志愿服务队由社区老党员组成，已成立20余年。老党员志愿者们经常挨家挨户做宣传、劝导，引导居民自觉做好卫生。
今年5月，洲头街发挥街道“大工委”的统领作用，统筹区域内机关、企业、两新组织等单位，整合多方资源在红建社区试点设立了“积分银行”，引导居民主动参与。居民和商户持续保持自家门口整洁，便可获得积分，兑换苏泊尔家用锅、叶开泰香囊等“汉阳造”产品。双管齐下，老旧小区乱堆乱放的顽疾得到了彻底解决。
2001年出生的程博立刚满18周岁时就注册成为了洲头社区的一名志愿者。在洲头街疫情防控、文明创建等工作中，经常能看到头发花白的“红马甲”和稚气未脱的“红少年”一同值守的场景。洲头街深入推动“一城汉阳人，半城志愿者”注册，充分发挥“五老”、志愿者等力量，提升城市精细化管理质效。截至2021年8月，洲头街已经组建75支社区志愿服务队，注册志愿者18993人，占辖区总人口数的51.8%。
服务“老字号”带动“新产业”
用共治优化营商环境聚力经济发展
位于洲头街红建路的健民集团叶开泰中医药文化园，是国家级3A景区。“老字号”发展新的文旅产业，需要好的环境配套，但园区周边的交通问题，影响了员工和车辆停车出入。
3月，洲头街下沉党员服务队反映这一情况后，洲头街迅速响应，向区政府请示后“吹哨”集合区城管、建设、园林、交管等相关负责人，齐聚在红建路现场办公，很快解决了公共停车位、充电桩、路面工程等问题。
洲头街“大工委”汇聚多方力量，共同当好服务企业的“店小二”。疫后经济复苏，为黄鹤楼酒业等“老字号”申报贴息贷款；帮助国博能源、格林美洁净技术、特来电新能源等企业申请政策性补贴；为中小微企业解决物流运输不畅、资金链紧张等诸多困难。洲头街以党建凝聚区域发展共治之力，扶持“老字号”企业持续发力，引领新产业高质量发展。
撰文：曾凡忠 郑旭
