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以“绣花针”精神破解“急难愁盼”,老旧小区改造提升居民幸福感

发布时间:2021年09月19日15:38 来源: 大武汉客户端

改造完成的都府堤状元楼小区,绿荫掩映焕然一新。记者刘斌 摄

长江日报大武汉客户端9月19日讯 (记者蒋立青 冷靖华)8月24日上午,杜翠云拎着一双成色较新的米色印花长筒套鞋走出家门,在单元门口的垃圾桶前拎起鞋看了又看,最后还是扔了进去。“现在下大雨出门穿皮鞋就可以了,这双套鞋用不上了。”

杜翠云家住硚口区古田路片古画社区东方花城小区,23日深夜到24日凌晨的一场大暴雨,这个小区没有淹水。

刚刚经历了老旧小区改造的东方花城小区,积水的“顽疾”得以根治。古画社区党委书记魏昌明介绍,这个小区共有47栋楼、1962户居民。小区改造前,这个名为“花城”的小区曾一度沦为“水城”。

杜翠云伸出双手向长江日报记者形象地比画着,“水最深的地方过腰,几天不退。”

2019年以来,武汉市已完成老旧小区改造610个,惠及居民约24万户。新颜取代旧貌,老旧小区的居民们收获着满满的幸福。

在“城市更新”中提升生活品质

2019年岁末,“城市更新”成为一个热词。

那一年年底召开的中央经济工作会议中,首次强调了“城市更新”这一概念——要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。

2020年5月,武汉市出台《老旧小区改造三年行动计划(2019—2021年)》,计划用三年时间,基本完成改造全市760个2000年前建成的老旧小区,基本解决这些老旧小区市政基础设施配套不全等问题。

改造完成的都府堤状元楼小区,屋顶都采用了仿古屋檐。记者刘斌 摄

这个三年行动计划出台5个月之后,杜翠云所在的东方花城小区仍在经历“逢大雨必淹”的烦恼轮回,而家住汉阳雅丽花园一期的顶楼居民李国芳却已经丢掉了家中用来盛接雨水的大盆小盆。

完成了老旧小区改造的雅丽花园,结束了李国芳家“一盆一盆接水、屋顶和墙壁到处是水印”的历史。

雅丽花园一期建成于2000年,这个经历了20年风雨的小区,漏雨成为顶楼居民的头号烦心事,像李国芳一样,不少居民家中都自备接水用具,一些住户还在楼顶搭起形状各异的挡雨棚。

未雨绸缪的顶楼居民,遇大雨仍手忙脚乱。

2020年,雅丽花园被列入汉阳老旧小区改造计划。顶楼居民将信将疑地拆掉了自家的挡雨棚,改造完成之后,他们欣喜地发现,“平改坡”的屋顶彻底终结了“雨夜惊魂”的日子。

老旧小区改造不只是改善居民居住条件,更是构建出一种共享共治共管的社区基层治理体系,让群众生活更方便、更舒心、更美好。

江岸区艺苑小区的居民,从老旧小区改造中体会更多的是一种舒心和美好。

走进位于汉口解放大道解放公园路口的这个小区,让人有一种踏进戏院的感觉:融合各种戏曲元素的高大门楼,黄鹤楼、祥云、宝葫芦、古时的雕花刻板跃上文化墙。

艺苑社区书记孙星说,考虑小区内有武汉歌舞剧院、武汉楚剧院、武汉话剧院三大院团,再加上百年建筑——西商赛马俱乐部旧址也坐落在此,改造设计时就特别注入了文艺风元素。

1983年就入住这里的居民李少明引着记者来到小区的文化长廊,这里原来是一个破旧的老通道,杂草丛生、蚊蝇乱飞。文化长廊悬挂的一幅幅剧照,都是当年在全国获奖的作品。

改造完成后的武昌都府堤状元楼小区,也已成为年轻人的热门打卡地:仿古屋檐、古色古香的铁栅栏、仿古青砖墙面、青石板铺的道路。

72岁居民王莉华的手机里,保存着一张张改造前的小区照片。新旧对比,见证着这个小区一个甲子的容颜巨变。

改造完成后的武铁洪山小区,建起了一个康养中心。86岁的傅云庆老人每天随上班的儿子一同出门一同回家。老人说,自己眼睛不好,腿脚也不利索,以前一个人在家儿子总担心。“现在好了,每天儿子上班就送我过来,他下班再接我回去。”

家住这个小区18栋4单元的苏太荣现在也享受着这种“日托”服务,与同龄的老姊妹聊天聚会,还可以锻炼。“老人吃饭还有补贴,很实惠。”

“再也不搬走了,小区改造后环境变漂亮了,我自己的家也要装漂亮点。”坐在自家新近装修完成的房子里,77岁的江岸区循礼西马片小区居民孙华明感觉舒坦。

因为小区破旧、环境脏乱,孙华明曾搬离这里5年,小区改造完成之后,孙华明重新装修了房子又搬回这里。循礼社区书记刘海艳介绍,这个小区改造完成后,已回迁200户老街坊。

在“急难愁盼”中提振聚合人心

35岁的汉阳建港社区网格员王安娜是在饭桌上把父母动员进老旧小区改造“爬楼宣传队”的。

今年4月,汉阳长航新村小区准备着手老旧小区改造。动员会开过之后,社区印制了1900份调查问卷向居民征集改造建议。

小区地面干净整洁,全部以青石板铺成。记者刘斌 摄

王安娜家祖孙三代都住在长航新村,“因为在这里长大,对小区感情特别深,对各种问题也深有感触”。小区改造前期,王安娜负责宣传动员工作,每天爬楼动员居民多提建议。

一次一家人吃饭时,王安娜向父母提起这事,希望他们也能参与进来。母亲周梦林决定和女儿一起行动,她主动到社区申请当上楼栋长,挨家挨户上门发放、回收问卷调查。

王安娜说,做过手术的父亲身体不好,见母女俩每天忙进忙出,也加入进来,将母女俩每天带回的调查问卷分类整理。

建港社区书记吴磊介绍,这次长航新村小区改造,社区共有300多名党员和志愿者加入宣传队伍,居民的参与热情也很高,调查问卷回收率超过九成。

汉阳区老旧小区改造指挥部负责人戴军把玫瑰西园小区改造前的协调沟通过程比作一项“艰巨的工程”。

玫瑰西园小区建成于1985年,居民3000余户、10000多人,这是截至目前武汉改造的规模最大、门类最全、惠及人数最多的一个老旧小区。

改造前,相关部门组成专班利用周末休息时间,两次上门召开改造协调沟通会,收集居民改造意见,“当时参会人数特别多,除了房管局相关科室,还有建设单位、施工单位、设计单位、街道社区以及30多位居民代表,大家坐了满满一会议室,讨论热烈。”戴军说。

居民多,意见也多,如何解决“众口难调”的问题?

“只能从居民最迫切、最需要的项目开始。”戴军介绍,开完两次协调沟通会后,指挥部设计出一份涵盖基础、提升和完善三大类、19个大项改造内容的调查问卷,并请社区将这份问卷发放给居民填写。

11号楼居民杜冬英参加了其中一场沟通会,她告诉记者,沟通会上居民代表发言踊跃,提出各类建议四五十条。

玫瑰西园社区书记孙琳娣说,社区发动每个单元的楼栋长挨家挨户发放调查问卷,还请设计单位制作改造前后效果图PPT,在会议室内大屏幕播放,分批邀请居民观看。“改造方案最终确定后,还在小区张贴公示,直到居民没有意见为止。”

“小区怎么改?让居民说了算!”江汉区新华街取水楼社区书记赵青的嘴里时常蹦出些新名词:“社区规划师”“社区监理师”“社区治理师”。

“这些人其实都是社区志愿者。”赵青说,在登月大厦小区的改造过程中,“社区规划师”起到关键作用。

走进登月大厦小区,扑面而来的新景致,这是一个有着35年历史的老旧小区。曾经的这里,逢大雨就淹水,垃圾遍地,到处乱搭乱盖。

韩庆梅是一名参与改造规划的“社区规划师”,“我们这里焕然一新,是全员参与规划建设的功劳。”韩庆梅说,他们这些被委以“重任”的居民代表提出的规划建议更“接地气”、指出的施工问题更“不给面子”、参与公共设施维护时更加“卖力”。

武汉市房管局相关人士表示,老旧小区改造以“绣花针”精神,解决居民“急、盼、难、愁”等迫切问题的同时,也让居民在参与改造中提升了凝聚力。

在精细管理中增进民生福祉

在王桂花的印象里,她所在的教师楼小区是2019年开始有物业公司进驻的。

教师楼小区位于青山区红卫路街八大家花园社区,两栋楼,91户居民。王桂花现在是这里的业委会主任。

王桂花说,教师楼小区原是单位福利房,1997年,她成为这里第一批业主。“因为没有物业,开始的时候,小区卫生就靠街坊邻居轮流打扫,但时间长了,楼道灯坏了也没人换了。”王桂花眼看着小区一天天破败。

2017年,成为“红色物业”试点的教师楼小区成立了业主委员会,开始实行居民自治。

2019年,青山区城开公司旗下的兴城物业公司全面接管区内25个职工家属区的物业工作,教师楼名列其中。

青山区八大家花园社区书记潘露介绍,专业物业公司进入小区后,经过提档升级改造及后期维护,小区的面貌大不一样。

小区改造完成后,如何长期保持、如何长效管理?汉阳芳草园小区走出一条探索之路。

从铺天盖地到踪迹全无,小小“牛皮癣”的变化让汉阳芳草园小区居民折服。小区业委会成员李向科说:“实施精细化管理后,小区的物业费收缴率提升一倍。”

李向科说,今年5月小区改造完成后,在社区指导下,业委会和居民代表“请”来了自己看中的物业公司,开始对小区实施“精细化管理”:由社区、物业和业委会三方联合组织成立由下沉党员、志愿者、楼栋长共同参与管理的“小区驿站”,推动建立小区的长效管理机制。

“以前,小区楼道里、大门上到处都是‘牛皮癣’,现在彻底没有了。”居民李想说,这里曾经是“牛皮癣”的重灾区。

“前脚刚清完,后脚就又有人贴上,防不胜防。”金龙花园社区书记肖丽芳介绍,小区改造完成后,小区安装智能门禁,引进物业公司,成立“红色驿站”维护小区环境,重点盯防“牛皮癣”。

相较于芳草园小区的业主,江汉区171个老旧小区的居民感受到的是“物业牵手”带来的变化,与54家物业公司结对帮扶的这些老旧小区,居民们通过“购买服务+志愿服务”方式,体验了专业化的物业服务。

同样在江汉区,西马新村小区的改造虽然尚未完工,但3栋2单元居民李丽华已提前享受到物业管家的服务。

家住3栋2单元的李丽华说:“上次我家漏水,管家很快上门帮忙处理,有时搬重物回家管家也会帮忙送,就连停水也有管家通知了。”

与以往老旧小区改造不同的是,西马新村小区改造前,物业管家就提前进场。

改造项目现场负责人郭爽介绍:“物业管家前期进驻后,成为社区、小区居民、施工方之间的沟通桥梁,解决了不少问题。”

居民们提到的物业管家来自江汉城资公司,这是江汉区人民政府与“万物云”(原万科物业)成立的一家合资公司,为老旧小区提供物业管理、市政环卫、综合巡查、设施设备管养等服务。

江汉城资社区综合服务中心经理姜俊楠说,西马新村正在试点的这种做法是老旧小区物业服务高质高效可持续的一种全新模式。

姜俊楠说,在老旧小区改造前,公司会提前安排物业管家进驻小区,通过调查问卷了解居民对改造的需求,跟进改造进度,为居民解决实际困难,引导小区成立业委会,并为改造完成后的小区提供物业管理服务。

【纠错】编辑:周晓燕

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