破解市场主体生产经营中的堵点痛点，省人大常委会举行“聚焦法治化营商环境”专题询问

如何进一步优化法治化营商环境，破解市场主体生产经营活动的堵点、痛点、难点问题？28日上午，东湖宾馆梅岭礼堂气氛热烈，省十三届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，就“聚焦法治化营商环境”进行专题询问，省政府及相关部门，省法院、省检察院等有关负责人现场应询。

中小微企业融资难融资贵

建131个“企业金融服务方舱”帮企业纾困

“目前我省中小微企业在生产经营过程中面临较多的问题和困难，最为突出的还是融资难、融资贵等问题，将采取哪些措施引导金融机构加大对中小微企业的支持力度？”全国人大代表、湖北省中小企业协会会长、湖北天门纺机有限公司董事长沈方勇提问。

省地方金融监管局局长段银弟回答，将通过点面结合的方式来解决。“点”的方面，进一步实施中小微企业信用培植工程；组织金融监管部门和当地农业、工商等部门对接，把贷款困难的企业推送给银行，银行办理后反馈结果。

“面”的方面，继续推进“企业金融服务方舱”常态化建设。2020年开始，我省借鉴方舱医院的理念，让银行当“医生”，主管部门当“护士”，对困难企业进行诊断并开出“药方”，帮助企业纾困。目前，全省共建立131个“方舱”，累计“入舱”企业3万多家，已累计“出舱”企业1万多家，提供金融资金支持1200多亿元。

工程建设领域存在围标串标问题

确保全过程公开透明，及时打击违法行为

“《中华人民共和国招投标法》明确禁止投标人相互串通投标，但目前我省工程建设领域仍普遍存在围标串标问题，请问如何从制度层面解决招投标人明招暗定投标人围标串标问题？”省人大财经委副主任委员卜江戎向省公共资源交易监管局提问。

省公共资源交易监管局局长黄明回答，我省将完善电子招投标制度在线监管，实现招投标全过程留痕，通过对招标代理机构的信用监管，规范招标代理机构行为，遏制围标串标行为；改革交易制度，实行平竞分离，倒逼招标人依法履职；制定管理办法，加强行政执法与司法有效衔接，加大对违法行为打击力度。

另一方面，将优化措施，实现联合联动、精准执法，确保全过程公开透明，及时发现、处理、打击违法行为，加强信息互通，公开曝光典型案例；畅通投诉举报渠道，接受社会监督，快速判断、快速处理；开展联动执法，建立“双随机一公开”制度，有力有效打击违法行为。

部分民营医疗机构执业行为不规范

完善管理制度和标准，引导行业加强自律

省人大常委会委员、省人大教科文卫委员会委员杨荣阁说，我省部分民营医疗机构存在执业行为不规范的问题，有的诱导消费、过度诊疗，有的过度包装、夸大宣传等问题，“存在这些问题的原因有哪些？如何加强对民营医疗机构的执法监管？”

省卫健委主任涂远超回答，目前民营医疗机构存在“两多两少”情况：小规模医疗机构多，高水平的医院少；医院数量多，但提供的医疗服务少。民营医疗机构的先天不足，导致经营过程中出现一些乱象。另一方面，行业监管部门的服务、监管也存在不足。

涂远超表示，将从多方面发力解决这些问题，首先要牢牢树立法治思维，完善管理制度和标准，明确对民营医疗机构监管的规范制度；加大知识产权保护力度，鼓励民营医疗机构创业创新；建立公示公告制度，让民营医疗机构公开透明地经营。同时，要引导民营医院加强自律，净化医疗服务市场环境；推动加强综合监管和服务，整合多个部门的力量，共同规范好这个重大民生事业。

（长江日报记者黄征 通讯员王丹）