长江流域15省携手生物多样性保护

10月18日上午，农业农村部长江办在湖北武汉组织开展长江流域渔政协助巡护工作集中交流活动。来自湖北、上海、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃和青海等长江流域的15个省（市）农业农村部门相关负责人，在楚天传媒大厦对流域重点水域的渔政协助巡护工作，开展集中交流。农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅出席会议并讲话。

协助巡护工作取得阶段性成效

会上，各地代表以问题为导向畅谈各地协助巡护工作做法与现状。湖北省农业农村厅副厅长刘长华介绍，全省按标准应配备渔政协助巡护员1185人，目前已配备1659人，其中退捕渔民804人。在建设过程中，已形成按照“六个一”（一套衣服、一个喇叭、一个执法记录仪、一部对讲机、一辆交通工具、一份意外保险）标准为协助巡护人员配齐装备条件。

对于“六个一”的标准，浙江省与会代表表示其十分必要，该省目前共组建渔政巡护队伍33支，护渔人员332人。通过各省市的发言能够看出，协助巡护工作启动以来的成效明显。

截至9月底，江苏省共配备协助巡护人员1833人；上海的巡护船队也自2017年的3艘增长至2021年17艘；安徽共有渔政协助巡护人员856人；江西省目前共组建了203个协助巡护队伍，招聘巡护队员2074人，其中吸纳安置退捕渔民621人；湖南省已安排巡护员2086人，其中公益岗位892人；截止6月底，四川省共组建了163支、2300余人的渔政协助巡护队伍；重庆现共计组建巡护单元420个、有护渔网格员2948名（其中专职护渔队员541人）。

在其他的省市中，贵州省共有渔政协助巡护队伍7支，协助巡护人员115人；云南省针对重点水域建立了11支协助巡护队伍，共配备渔政协助巡护人员907人；陕西省已聘用协助巡护队伍4073名；青海省沿江已完成1310名长江禁捕“护鱼员”登记工作；河南省也通过建立网格化管理体系，实施动态管理禁捕网格；甘肃省则通过建立群众护渔专门队伍、由村级河长和网格员兼任禁捕护渔员等多种方式组建架构协助巡护队伍。

对于协助巡护工作取得的成效，马毅表示了充分肯定，“各地充分发挥退捕渔民了解水情、熟悉渔情的优势，加快推进渔政协助巡护队伍建设，创新完善群众参与渔政执法管理新机制，取得了阶段性成效。”

以问题为导向继续努力

与会代表坦言，目前取得的成绩得益于党中央、国务院的正确领导，得益于部际协调机制各成员单位和各地各方面的鼎力支持、积极配合，得益于广大退捕渔民群众和协助巡护队员的辛勤付出、无私奉献，但也存在一些问题。

“一是情况不明、数据不准，队伍建设不平衡。协助巡护队伍建设始终存在‘上热闹、面上冷清’、‘资源分散、重点不重’、‘强处更强、弱处更弱’等不平衡问题；二是作风不实、纪律不严，监督管理有空白。有些地方存在渔政协助巡护人员知法犯法、守法违法的严重纪律作风甚至违法犯罪问题；三是能力不强、水平不高，整体素质待提升。协助巡护队员来源渠道不同，年龄结构、知识水平、办事能力、服务素质等都存在较大差异，迫切要求通过教育培训提高协助巡护人员的综合素质和业务能力。”马毅直言。

他强调，长江十年禁渔是一场实打实、硬碰硬的攻坚战、持久战，也是一项必须完成的政治任务。各地要进一步强化培训指导，严格规范管理，提高巡护能力，努力打造一支精干、高效、专业、管用的协助巡护队伍，指导他们当好长江母亲河的宣传员、巡查员、协管员，切实凝聚共抓长江大保护的强大合力。

行而不辍，未来可期。交流会现场，15个省（市）达成共识：长江巡护没有“满分答案”，只有以问题为导向进一步加强协巡巡护队伍建设的努力和决心。（极目新闻记者 陈凌墨 通讯员 CCF）