中新社广州10月22日电 (王华 蓝旺)中国南方电网公司22日公布，出台16项措施推进电价市场化改革，缓解当前电力供需矛盾。其中提出，全部煤电电量和全部工商业电量进行市场交易。
该公司制定出台《公司落实国家深化燃煤发电上网电价市场化改革工作方案》(简称《方案》)，推出16项工作措施，包括推动全部煤电电量和全部工商业电量进行市场交易，同时确保居民和农业的用电价格稳定，缓解目前电力供应紧张局面。
据了解，今年下半年以来，中国内地煤炭价格持续走高，燃煤发电成本与上网电价出现严重倒挂，燃煤发电企业普遍面临经营困难，影响发电企业保供能力。
为此，国家自10月15日起有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，取消工商业目录销售电价，推动工商业用户都进入市场购电。暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电。
这意味着，此次改革将原未参与市场的煤电、工商业用户全部进入市场，工商业电价均通过“市场交易上网电价+输配电价+政府性基金”形成，发电成本变化及时通过市场机制向用户传导，实现工商业用户电价的“能跌能涨”。
南方电网公司此次发布的《方案》提到，对于原来由电网企业按基准价收购的燃煤发电电量，2021年10月15日起燃煤发电企业可自行与电力用户和售电公司直接市场化交易。
南方电网公司还将配合省(区)价格主管部门加快出台完善峰谷分时电价政策，出台地方小微企业和个体工商户用电阶段性优惠政策，以及高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制和电解铝阶梯电价、高耗能企业差别电价等政策。
需要强调的是，在煤电上网电价和工商业用户电价走向市场化的同时，民生类用电仍然属于重点保障范畴，不会随着一次能源价格走高而上涨。
《方案》还提出，12月1日起，南方电网下属广东、广西、云南、贵州、海南五省区电网公司将按代理购电价格向代理工商业用户售电；已参与市场交易改由电网企业代理购电的用户，其价格按电网企业公布的相应代理购电价格的1.5倍执行。
南方电网计划与财务部副总经理芦勇表示，此次改革放开市场主体准入、放大价格波动空间，有效发挥市场作用，短期有利于理顺煤电价格机制，长远则有利于进一步推进电力市场化改革。(完)