联通全球的“金枢纽”——浙江自贸试验区金义片区、金东区位于“浙江之心”， 是连接金华市区和义乌的桥梁和枢纽。图为菜鸟·金华电商产业园区。
“跑遍大江南北，没有看到过还有专门为我们驾驶员主动说理的地方。”“码”上调解！已成为金东各大型物流园（市场）新标配。
不久前，江西籍驾驶员夏师傅将一车山竹从广州运到浙江金华水果市场，因路上车辆故障延误了约定到达时间，引起客户不满，扣除运费外还要求夏师傅赔偿山竹掉价造成的损失。僵持不下时，刚要报警的夏师傅被一旁宣传栏醒目的“‘码’上调解”所吸引。夏师傅立马上前，打开手机扫描“浙里调”二维码，申请调解求助。
时间拖长，损失就更大。物流纠纷多，矛盾类型复杂，且往往矛盾双方身处异地。唯有对物流业全流程非常熟悉，分析、调解专业，化解矛盾方能上手。物流老兵王卫新，五年来调解矛盾纠纷达800多件。图为王卫新现场调解矛盾纠纷。
接诉即办。金东区社会矛盾纠纷调处化解中心工作人员即刻拨通了夏师傅电话，了解情况、依据纠纷类别，马上将其流转到物流行业调委会。根据系统提示，调委会主任王卫新随即驾驶着“流动调解车”赶到现场。经过5个多小时专业、耐心细致地调解，三方最终达成和解：夏师傅承担500元损失，8000元运费则由经销商和物流方分担。
“主动盯紧矛盾多发易发的点位，快速贴上去，精准解难题。”物流(快递)业是金华市特色优势产业之一。2020年，金华市快递业务量90.1亿件，每天进出金华市的货车超过8万辆。而金东区位于“浙江之心”， 是连接金华市区和义乌的桥梁和枢纽，自自贸区、金义新区、金东区三区协同发展以来，经济发展驶入快车道，随之而来的是经济类、行业性矛盾纠纷日益增多。如何“形成从源头化解矛盾纠纷的合力”？深化矛盾纠纷多元化解机制改革是关键。
汇聚合力，疑难纠纷联合调。图为重大疑难纠纷调处现场。
金东区通过“专业人调专业事”，迭代升级调解架构。前端受理后，中端分层递进、分类调处，后端则依托“云智囊团”一体兜底、一调到底。从而扎实推进警源、访源、诉源“三源共治”防范端口前移，将矛盾纠纷解决在初始、化解在基层。
“住有所居，居有所安”是老百姓的心愿，更是关于民生福祉的大事。2020年7月起，金义新区某小区的业主和物业公司，因为物业押金清退和物业管理欠费发生纠纷。今年5月，106户业主联名将物业公司诉至法院，该案随即被委托至金东区诉调衔接人民调解委员会，经研判为疑难纠纷后，立即启动“一体兜底”化解，迅速召集五名专职人民调解员组成调解团。
疏导业主、张贴公告、调前沟通、物业方“先促和”……“有理”还需“有据”，物业清退费和应缴纳物业费数据清查核对是纠纷化解的重点难点。物业公司认为，小区的部分业主无故拒缴物业管理费，金额从几元到上千元不等，他们多次上门催缴未果；而业主则认为，物业公司没有尽到小区管理义务，针对房屋渗水、墙壁脱落、系统管理不到位等一系列问题没有及时帮业主解决，因此拒交物业费。
调解员查实近600份物业单据涉及水电押金、垃圾清运费、物业服务费等近10个类别。
前后60余天多轮调解，最终促成和解：物业公司清退业主押金款总计25万多元，业主9万余元物业欠费应予补交。
近几年来，金东区司法局持续推进人民调解质效提升——全力推进人民调解规范化、法治化、专业化、社会化、品牌化、智能化建设。图为2020年金东区专职人民调解员调解骨干业务培训班开班式现场。
矛盾纠纷在哪，人民调解就延伸到哪。如今，金东2359名人民调解员已成为筑牢社会稳定的“第一道防线”。今年截至目前“诉前调解”已成功化解各类矛盾纠纷1400余起。其中“政府购买、协会选聘、调委会使用”模式选聘的32名专职人民调解员，正成为物流、汽车消费、金融、苗木等多行业多领域调解委员会的调解“排头兵”。
来自相关行业，熟悉行业全流程的专职人民调解员入职后，“青蓝调解学院”就是调解“充电站”：通过“法官+调解员+书记员”一体化解纷模式培训，更快速有效提升人民调解员队伍法治化、专业化水平。为提升群众满意度，金东区司法局还建立了电话回访等跟踪问效机制，防范廉政风险。仅今年1-7月，金东区已成功化解各类矛盾纠纷3875起，一审民商事收案数同比下降2.37%，实现“无信访积案县（市、区）”二连冠、“三无县（市、区）”二连创。
文／金东区司法局 图／中共金东区委宣传部
