长江日报大武汉客户端11月26日讯(记者刘睿彻 通讯员李春明 周威)注册登记是企业进入市场的入口,注销则是退出市场的出口,退出不通畅,也会影响市场活力。武汉经开区行政审批局自去年升级党员兜底服务站,为近百家企业解决了注销难题,帮助企业疏通退出通道。
据悉,随着国家推进简易注销等便利化措施,普通企业注销越来越便捷,但对于存在股东失联、不配合,债权债务纠纷的企业,注销仍然存在一些难题。
武汉经开区行政审批局企业登记科负责人鲍婕表示,科室4名审核人员全是党员,都有10年以上企业登记经验,如果把办事窗口比作“普通号”,那兜底服务站就是解决疑难的“专家号”。兜底服务站遇到的疑难问题中,企业注销难是一大类。

“悉心听、耐心记、尽心办”,党员兜底服务站全力为企业解决难题。长江日报记者刘睿彻 摄
17年注销不了,1米高档案中发现闹“乌龙”
一家上市公司的子公司2004年资产重组,人员变动,无人接管,已被吊销营业执照。执照、印章、账务、人员、股东查无下落,成了典型的“僵尸企业”。
近年来法定代表人陶先生信用受严重影响,被限制担任其他公司高管,心急如焚,反复要求注销。2020年,他接到经开区行政审批局企业登记人员电话,告知党员兜底服务站全力帮助他。
因注销的关键是找到股东进行清算,而公示系统和电子档案库都查不到股东的具体登记信息,鲍婕和团队搬出股东和名称相似的企业纸质档案,试图找线索。
这些关联企业成立于1999年左右,投资关系错综复杂、档案足有20余盒,100余卷、上万页纸,一家就能堆起1米多高。
经过全力查找,鲍婕终于从频繁变更名称中找到蛛丝马迹。她发现了一份关于同意使用变更前名称的说明。顺藤摸瓜,发现同名的另一家公司才是现在要注销公司的真正股东。闹了半天,是场“乌龙”。最近,法定代表人终于联系上真正的股东,按照正常流程成功注销。
某科技公司十年前启动注销程序,但因股东众多,沟通不畅,一半人签字后一直搁置未注销。
鲍婕和团队仔细核对股东签字,发现表决权未达《公司法》和章程规定的2/3以上。于是拿出公司法,既坚持原则、又耐心沟通,终于让对方明白,股东不经合法清算,将会承担被转嫁的债务等严重的法律后果。
了解到其他股东远在国外,兜底服务站建议举行视频会、采用远程认证。最终企业完成视频会,争取到了所有股东参与清算,依法顺利办理注销。
鲍婕提醒,公司应及时注销,否则高管将受信用影响;注销的必经程序是清算,而清算的关键人物是投资人。代表2/3表决权的投资人找到了,注销难问题将迎刃而解。
股东去世,继承变更、注销一事联办
如果投资人主体资格已不存在,又如何注销呢?
一家餐饮公司投资人高女士不幸去世,离婚的丈夫和远在上海的儿子无力继续经营,打算注销。可远在外地,都有自己的生活,既要继承变更股东,还要注销,如何办理成了难题。
兜底服务站了解后,通过邮箱、电话、微信、QQ一路远程跟踪服务,先指导他们合理避税,母亲的继承、父亲的赠予,既不违背法规规定,又人性化操作,将公司股东变更和注销“一事联办”,顺利完成注销。
由于历史原因,一家国企注销时,发现还有未清算的对外投资,造成这家被投资公司难以注销。
兜底服务站查找到国资委等4部门国有资产处置的相关文件,又大胆借鉴上海等地僵尸企业注销试点方案,追溯其注销股东的上级公司,由上级公司代行股东权利,终于在规定的时限内,顺利办理注销,并节省诉讼等国有资产成本近千万元。
“法”与“情”兼顾,公正合法处理注销
兜底服务站提供的是企业注销服务,却常遇到要求停办注销的求助。他们坚持公平公正依法办理的原则,尽力在职权范围内协调解决疑难杂症。
某健身公司注销时,系统提示有异议,驳回注销申请。公司不服驳回意见,兜底服务站耐心接待解释。
原来工作记录显示,之前来过多名消费者,投诉这家公司没有退还健身卡余额就要注销,要求停办。
按照正常注销程序,登记机关依法不能直接停止手续办理,但兜底服务人员还是耐心宣传政策,引导投诉人在公示系统自主进行了异议,这才合法阻止了这个公司的注销。
最终兜底服务站又协调双方,通过司法途径达成和解,公司也顺利办理了注销手续。
据悉,企业应当发布债权人公告或者简易注销公告,消费者作为债权人可及时通过国家企业信用信息公示系统查询联系清算债权或对简易注销进行异议,必要时及时通过司法途径,合法维护自身权益。
“悉心听、耐心记、尽心办”,是党员兜底服务站一直坚持的做法,2020年至今,接待本已记录了满满三本,解困境、办实事,不断提升企业感知和群众感受。
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