荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 杨长林)今年以来,荆州市江陵县纪委监委始终坚持政治引领,以创建“学习型、创新型、效能型”机关为切入点,持续强化干部履职能力,以更高标准、更严要求、更实措施,努力锻造“四备一通”纪检监察铁军,助推纪检监察工作高质量发展。
以“学习型”机关提振干事创业精气神
大力实施干部能力素质提升工程,以党史学习教育、理论知识学习、纪法业务知识学习为核心抓手,全面提高纪检监察干部思想素质与业务能力。
一是党性教育守“初心”。扎实开展党史学习教育,制定详细学习计划,以组织制定一份学习计划、上好一次专题党课、开展一次红色教育、开展一系列为群众办实事活动、召开一次专题组织生活会、组织一次党史学习分享交流会的“六个一”活动为依托,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,学史明理、学史增信,不断增强纪检监察干部忠诚于党的自觉性、坚定性。今年来,已开展党史学习教育活动10次。
二是理论学习明“真理”。严格落实“思想引领、学习在先”机制,健全完善理论学习中心组机制,立足书记引领学、班子跟进学、干部全面学等制度推进政治理论学习制度化、常态化。截至目前已开展理论知识专题学习11次,不断强化纪检监察干部理论素养,持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
三是学思践悟强“本领”。严格落实纪法业务培训计划,有针对性编排培训课程,已开设“青年讲堂”、“新进人员培训班”,组织7名青年业务骨干集中交流监督检查、审查调查、案件审理等工作经验。通过以案代训、跟班轮训、集中培训等多种方式,已完成培训180余人次,为纪检监察干部赋能增值,努力实现“人人都是办案能手、件件都是精品案件”的目标任务。
以“创新型”机关提升监督执纪质效
坚持问题导向,破解新形势下监督执纪难题,以高质量制度建设助推纪检监察事业高质量发展。
一是完善制度疏堵点。坚持完善顶层设计,紧盯配套衔接,发挥制度整体功能,以高质量制度创新疏通“纪法”“法法”协调衔接“堵点”。结合实际制定《检举控告件、问题线索分办处置暂行办法》,细化信访举报分类处置办法,科学规划问题线索分流流程。出台《关于纪委加强同级监督工作的实施办法(试行)》,探索破解“一把手”监督和同级监督难题统筹推进,从建立监督制度形成监督闭环入手,坚持监督在一线落实、在基层落地。
二是深化机制补短板。立足现有工作机制,结合实际工作中暴露出来的症结与难点,优化办案流程,提升执纪问责质量标准。出台《案件审理(诫勉审核)专题会议暂行办法》,坚守案件质量生命线,实现重大复杂案件“会前沟通”,保障决策科学严谨。健全审查调查工作机制,建立审理“人才库”,严格挑选15名会计、法学等专业的优秀年轻干部参与案件审理,切实提高执纪审理的准确性、客观性和公正性。
三是改进方法促提升。以培养规范化专业化“铁军”队伍建设为标准,坚持“一盘棋”全员磨砺。制定《乡镇、管理区纪委办案协作区暂行办法》,统筹县乡两级办案力量,科学调配办案人员,综合协调办案资源。突出全员调查研究,深入监督执纪“一线”了解情况、搜集问题,要求全体机关干部结合纪检监察工作展开调研,收集调研选题47条,通过分析研判、总结规律、提炼升华,主动创新等方式方法,做到精准监督、创新监督,推动监督执纪质效迈上“新台阶”。
以“效能型”机关提炼履职尽责成色
树牢底线思维,强化责任意识,以“知责于心、担责于身、履责于行”的行动自觉用心谋事,用心干事,用心成事。
一是强化“凝聚力”。坚持关心干部健康成长,把人文关怀作为重要内容来抓,坚持全员交心谈心,互帮互助互促,今年以来,先后开展谈话谈心56人次。优化配置专门谈心、学习、健身场所,丰富各类文体活动,对纪检监察干部思想上关注、工作上关心、生活上关照、健康上关爱,着力疏导干部工作和生活上的心理压力,激发干部干事创业激情,确保以良好的精神状态投入各项工作。
二是增强“战斗力”。时刻牢记“打铁必须自身硬”,纪检监察干部既是“铁军”,更是“标兵”。不断强化内控机制建设,明确岗位职责、工作流程,完善干部考勤、财务、公车、后勤管理等内部16项管理制度。坚持把“实战”能力作为检验干部队伍素质和能力的“标尺”,根据“人岗相适”原则选配干部,定期对干部进行全方位“测量评估”,激励与约束并重,让红脸出汗成为常态,在多个岗位上已轮岗15名、调整1名干部,全面营造浓厚的创先争优、比学赶超氛围,推进工作高效有序运转。
三是提升“执行力”。始终坚持以更高标准、更严要求、更实举措践行“两个维护”,不断提高运用制度履行职责的能力和水平,把制度优势更好转化为治理效能。通过优化采取“3+”(县纪委监委班子成员+纪检监察室+乡镇纪委)办案模式,不断提升各级纪检监察机关依规依纪依法办案的能力,极大提升了办案质效。今年以来处置问题线索168件,其中立案52件,结案24件,给予党纪政务处分22人,依法留置1人,移送司法机关处理3人。2021年5月,江陵县资市镇纪委在县纪委监委第一纪检监察室指导下前往深圳市,仅用时3天办结20余年前原资市镇供销社主任肖某违规处置资产问题。