清华大学经济管理学院教授陈劲：武汉城市圈要进一步用好科技创新人才优势

长江日报大武汉客户端讯 武汉城市圈同城化发展的未来在科技创新。如何锚定武汉城市圈打造“全国重要增长极”目标定位？武汉城市圈要实现“科技同兴”有哪些优势？城市圈城市如何借力武汉的科创优势？城市圈城市如何借力武汉的优势产业，实现产业同兴，促进自身的经济发展？武汉城市圈如何才能引进高科技人才、留住高科技人才？12月6日，长江日报记者就此采访了清华大学经济管理学院教授陈劲。

陈劲。

武汉城市圈的建设需要进一步实施创新发展战略，优化产业结构的过程中不断把提供人才效能、发挥科技创新人才创造活力作为更根本的发展要求。

长江日报：科技部和中国科学技术信息研究所表示，去年，在全球城市科研指数排名中，武汉居全国第4位、全球第13位；在国家创新型城市创新能力指数排名中，武汉居全国第5位。“九个城市就是一个城市”，您对武汉城市圈的发展有哪些建议？

陈劲：人才竞争是综合国力竞争的核心，创新驱动就是人才驱动，国家科技创新力的根本源泉在于人才，培养创新型人才是国家和民族长远发展的大计，要发挥人才在科技创新中的引领作用。

我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和创造潜力，建设全球人才高地。

党的十八大作出实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。党的十九大强调创新是引领发展的第一动力，要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

从经济增长理论来看，创新人才是一种特殊的经济要素，即其作为人力资本既扮演重要的核心要素职能，又参与构建代表技术发展水平的指数级系数。可以说，创新人才是推动经济长期高质量发展的根本动力和保障。一个国家、一个地区或一个城市的综合竞争力越来越依赖于创新人才的数量和质量。

长江日报：您能否举例介绍全国有关城市在科技创新创业能力支撑下是如何提高科技创新能力的？同时，您对武汉城市圈建设有何建议？

陈劲：如今，深圳成为全球科技创新人才向往之地。40余年来，深圳之所以能创造奇迹，关键在于集聚了大批海内外优秀人才。

党的十八大以来，深圳新引进各类人才超过187万人，孕育了鹏城实验室等3000多个创新载体，并有8家世界500强企业、超过1.86万家高新技术企业，地区生产总值2.77万亿元，成为一座充满魅力、动力、活力和创新力的人才之城。其中主要原因是充分发挥市场作用。

近年来，深圳坚持激发人才创新活力，落实用人单位评价、使用、激励等自主权，构建“基础研究、技术攻关、成果产业化、科技金融、人才支撑”全过程创新生态链。为了让人才成为最重要、最活跃、最有效果的市场要素，深圳进行了一系列改革，其中就包括创新高校、科研机构的编制管理方式。对于市场发挥作用弱、政府主导投入的非竞争性领域，注重发挥用人单位主体作用，通过支持设立特聘岗位，授权自主评价聘用“高精尖缺”人才，实现由以“帽”取人向以岗择人转变。深圳率先推动人才政策体系重构，一方面推行简政放权，全市取消、转移、下放129项与人才相关的市级行政职权；另一方面通过给予用人单位、企业充分的自主权“破四唯”，构建以“能力、业绩、贡献”为导向的人才评价体系，以更大力度、更加市场化的方式激励人才投身实体经济和基础研究。作为粤港澳大湾区的中心城市，深圳正结合港澳国际化、高校众多、专业化人才集聚的优势，探索实行更进一步的先行先试政策，例如在前海建设全国人才管理改革试验区、放宽港澳专业人士在前海执业资格条件、设立前海青年梦工场鼓励港澳青年来深创业、高标准规划建设河套深港科技创新合作区等。

武汉是中国的科教重镇，武汉的人才总量、科教资源、创新主体、创新能力都有自己的优势。武汉城市圈的建设需要进一步实施创新发展战略，优化产业结构的过程中不断把提供人才效能、发挥科技创新人才创造活力作为更根本的发展要求。同时，要进一步加强研发平台建设、优化营商环境，进一步加强吸引全球科学家、工程师来汉工作的力度。要进一步重视营造战略科学家、战略性工程科技人才、优秀企业家的发展环境，要坚持以人民为中心的发展思想，让普通劳动者的聪明智慧和创新创业精神成为武汉城市圈发展的核心动力。

（长江日报记者蔡早勤 高喜明 陈洁）