12月5日,就在利比亚全国高级选举委员会宣布否决卡扎菲之子赛义夫的总统候选人资格10天后,利比亚南部塞卜哈市上诉法院裁定,赛义夫为合格候选人,可以参加12月下旬的利比亚总统选举。
山雨欲来:东西割据下的总统选举
利比亚总统选举计划于12月24日举行。外界认为,此次选举意义重大,若能顺利举行,将会是利比亚自1951年从意大利独立以来首次总统选举,也将会是终结“阿拉伯之春”后十年动荡的一次契机。
卡扎菲倒台后,利比亚经历了长期的内乱,各个派系混战不断。直到2020年10月,东西部两大阵营才实现停火,让利比亚得以度过一年的相对平静期,但仍处于割据状态。根据法新社的数据,截至11月10日,民族团结政府(GNU)控制着包括首都的黎波里在内的西北部及中部小部分地区;军事强人哈夫塔尔领导的“国民军”(LNA)则控制着东北部及中部的部分地区,同时对中部及南部的大部分地区具有影响力。
分析人士指出,由于利比亚国内目前局势错综难判,各派系依然分裂,在这一背景下,此次选举受到国际社会高度瞩目。
两强相争:卡扎菲之子差点提前出局
在已经宣布参选的候选人中,卡扎菲之子赛义夫和控制东北部的军阀哈夫塔尔,是最受关注的两位。
11月14日,赛义夫在塞卜哈注册参选。该市位于利比亚西南部,处于哈夫塔尔领导的“国民军”控制之下。不久,哈夫塔尔也宣布入局竞争。11月25日,利比亚全国高级选举委员会否决了25名候选人的竞选资格,赛义夫名列其中。选举委员会称,根据利比亚选举法相关规定,总统候选人必须无犯罪记录,而赛义夫曾因涉嫌战争罪被国际刑事法院通缉。

赛义夫资料照
12月2日,法院接受了赛义夫的上诉,并判决高级选举委员会的决定无效,此后选举委员会再次提出上诉,但最终遭驳回。赛义夫辩护团队顾问欧麦尔·舒瓦迪向半岛电视台证实,赛义夫的候选人身份已被恢复。
值得一提的是,此次作出恢复赛义夫候选人资格裁定的法院,就在哈夫塔尔的“地盘”塞卜哈。为何塞卜哈法院转而“维护”起了哈夫塔尔的对手?对此,中东媒体报道指出,这是因为赛义夫背后“另有靠山”。
幕后之手:埃及弃对手“改用”赛义夫
总部位于伦敦的卡塔尔媒体《新阿拉伯人》阿文版12月2日报道称,赛义夫在宣布参选之前,曾秘密访问埃及,期间会见了埃及总统塞西及情报部门主管阿巴斯·凯迈勒。据消息人士透露,正是这次访问,对赛义夫恢复候选人资格起到了关键作用。
据透露,前利比亚驻埃及特使卡扎夫·达姆,在促成赛义夫与塞西的会面中起到了关键作用。达姆是卡扎菲的表亲,曾是卡扎菲核心圈子成员之一。2011年利比亚战争爆发后,达姆逃往埃及。据《华盛顿邮报》此前报道,达姆与塞西是埃及军事学院的校友,两人关系密切。
《新阿拉伯人》援引消息人士的话称,“埃及干涉了其他利益相关者,让赛义夫重新获得总统竞选资格。卡扎夫·达姆在这一过程中至关重要,他甚至威胁,‘若赛义夫被取消选举资格,他将诉诸暴力’。”据称,赛义夫在访问埃及时向塞西许诺,会让埃及在利比亚重建项目和石油出口中分一杯羹。
多方角力:俄美以各有“小算盘”
耐人寻味的是,此前埃及一直是支持哈夫塔尔的。据中东媒体透露,埃及希望通过建立缓冲区来确保与自身接壤的利比亚东部的安全,因而很早就表态支持哈夫塔尔。而在2019年,哈夫塔尔的“国民军”对的黎波里发动了长达一年的围攻,引起埃方的疑虑。此外,《新阿拉伯人》报道指出,哈夫塔尔曾试图就某些问题接触阿联酋,但却事先未与埃方协商,这也让埃及感到不安。自此,埃及方面就疏远了哈夫塔尔,转而暗中支持赛义夫。
据消息人士称,哈夫塔尔还得到俄罗斯的支持。有分析称,无论是赛义夫还是哈夫塔尔获胜,俄罗斯都将从中受益:哈夫塔尔若当选总统,将进一步巩固俄在中东的影响力,而卡扎菲之子若“子承父业”,则是对北约支持的“阿拉伯之春”的否定。美国尚未就利比亚选举表态,但据消息人士称,在赛义夫与哈夫塔尔之间,华盛顿显然更抗拒前者。
另据披露,这对劲敌还暗中与以色列接触。哈夫塔尔近日多次会见以色列情报人员,其子还于11月初访问了特拉维夫。赛义夫则将与一家以色列公司签订合同,管理自己的竞选活动。
现实难题:选举能否顺利进行
观察人士普遍认为,随着选举日期的临近,眼下利比亚面临的最大难题就是——大选能否如期举行。
在赛义夫宣布参选的城市塞卜哈,近几周来一直氛围紧张。据法新社报道,赛义夫向塞卜哈法院提起上诉后,哈夫塔尔派遣武装人员封锁了通往该市的道路,并试图封锁法院阻止上诉继续进行,赛义夫的支持者则在法院门前集会。而与此同时,远在西部的黎波里的民族团结政府除了口头表示关注,几乎无力进行干预。
外界认为,民族团结政府主导的选举进程十分脆弱,很容易再次让敌对派系间的暴力卷土重来。由于利比亚没有中立的军警力量,东西部各自武装割据,一旦出现纠纷,他们只会捍卫各自的利益。“没人会幻想利比亚每个投票站的安全都会得到保障。”在联合国机构工作的利比亚专家贾拉里·哈尔查韦对法新社说,“无论如何,选举当中都会发生欺诈、抵制、封锁、恐吓或冲突。最乐观的情况是,这些违规行为不是大规模的。”
国际危机组织(ICG)的利比亚问题分析员克劳迪娅·加齐尼则认为,选举不太可能正常进行,即使举行了,后续结果也难以预料。利比亚媒体“利比亚观察者”主编哈姆迪则一语道破其中的玄机:“在利比亚,问题从来就不是选举,而是选举后发生的事情,‘失败者’会接受败选,还是发动战争推翻选举结果?”(综合中新网、环球网、澎湃新闻报道)
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