荆楚网（湖北日报网）讯（记者 徐蕾 通讯员 唐玥 周宝玉）12月10日，《湖北省第三次全国国土调查主要数据公报》发布。这是新时代自然资源工作取得的一项重大成果，是湖北自然资源系统在“十四五”开局之年向党和人民交出的一份合格答卷。
“三调”是近年来开展的一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。3年来，省委、省政府高度重视“三调”工作，省第三次国土调查领导小组多次研究部署，在全省各地、各有关部门的通力协作下，8100多名调查人员不畏艰辛，克服重重困难，特别是新冠肺炎疫情带来的不利影响，顺利完成调查任务，全面查清了国土资源“家底”，为全省制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措提供了基本依据。
精心组织 确保“三调”数据真实准确
坚持实事求是，千方百计“较真”，是“三调”提高数据质量的核心要求。为贯彻“宁要数据真实性，不要虚假的前后一致性”的指示精神，省自然资源厅建立了省级联络、调度、通报制度，层层压实责任，层层传导压力，前移核查关口，加强技术培训，运用新技术减少人为干预，开展多轮次专项督察，强化督察制衡，有力保障了数据的真实性。
在“三调”工作中，按照县级自检、市级抽检、省级全面核查原则，严格执行分级、分阶段检查职责，全面落实各级责任。充分利用遥感、卫星定位、地理信息系统以及移动互联网、云计算、无人机等技术，在全面应用国家统一的“互联网+调查”新机制的基础上，构建湖北“三调”核查平台，打造湖北内外业核查模式，最大限度减少人为干预。县级调查成果平均经过了10轮“检查－反馈－整改－复查”的内业核查和8批次外业实地核查，确保了我省调查成果顺利通过国家级内外业核查和数据库质量检查。
用好“三调”数据成果 严格保护高效利用自然资源
“三调”数据成果全面客观反映了我省国土利用状况，也反映出我省在耕地保护、生态建设和节约集约用地等方面存在不合理现象。下一步将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准把握习近平生态文明思想深刻内涵，按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，用好“三调”数据成果，严格保护高效利用自然资源，助力湖北高质量发展。
（一）落实最严格的耕地保护制度不放松，守牢粮食安全底线。一是严格落实耕地保护任务，结合省级国土空间规划编制，以“三调”成果为基数和底图，按照应保尽保原则，落实国家下达的耕地和永久基本农田保护任务，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，确保永久基本农田数量、质量稳定，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。二是认真落实党政同责的要求，压实地方各级党委和政府耕地保护目标责任，实行党政同责。把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务带位置逐级分解下达，作为刚性指标严格考核。三是对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，永久基本农田按粮田管理。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。四是以专项督察、向社会公布等形式加强耕地占补平衡全面核查，促进耕地利用逐渐保持稳定，满足耕地保护目标和经济社会发展用地需求。
（二）尊重自然规律科学开展生态建设，更加注重发挥生态优势。一是坚持系统观念，科学划定生态保护红线，合理安排生态建设布局，将全省生态保护红线划定成果纳入市、县、乡镇国土空间规划，明确管控边界坐标，确保划定成果逐级严格实施。二是尊重自然规律，健全生态保护修复机制，对“三调”发现的不符合自然地理格局的土地利用方式，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则，逐步进行调整。三是通盘安排，合理确定生态建设范围、生态绿化目标任务，依据“三调”形成的统一底图，科学划定生态绿化用地，实行精准化管理，按照“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草”的原则，严格落实生态绿化任务。既要注重克服生态建设的盲目性，以自然地理格局合理确定生态建设布局和建设任务，避免一味追求业绩虚高，更要因地制宜发挥好森林、水等优势生态资源的价值功能，在安全供给、特色经济、魅力文化等方面进一步挖掘和释放潜力。
（三）坚持以资源节约集约利用为导向，加快提升经济密度和人口集聚能力。“三调”结果显示，我省适宜建设空间和农业、生态空间高度交织的省情和我省现代化建设中的目标定位决定了土地供需矛盾还将持续相当长的时间，必须坚持最严格的节约集约用地制度，践行绿色高质量发展理念，提升国土空间价值和效率。“二调”以来，我省以较少的建设用地增长实现了较高的经济增速和人口城镇化，以土地利用为源头的高质量发展方式逐渐形成，今后以适度合理的建设用地增长保障更大的经济社会发展完全有能力实现。我们既要严格落实国家对土地利用总量和强度双控要求，更要把重点放在城乡发展的质效上，发挥好全域国土综合整治等平台作用，着力优化城乡建设布局，提升城镇集聚经济和人口功能。
“三调”成果是我省制定经济社会发展战略规划、重要政策举措的基本依据，对落实国家重大战略和制定我省区域发展布局具有重大支撑作用。我们将积极做好“三调”成果共享应用服务，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，为全省高质量发展和推进国家治理体系和治理能力现代化建设提供基础数据服务。
