保障人民群众生命安全 全力以赴守护“健康蔡甸” 多措并举 全域提升基层医疗服务能力

常福医院全景效果图。

蔡甸区人民医院。

疫苗接种井然有序。

蔡甸区中医医院。

社区防控常态化消杀。

今年是中国共产党成立一百周年。一年来，蔡甸区卫生健康局在蔡甸区委、区政府的坚强领导下，深入开展党史学习教育，致力将学习成效转化为“我为群众办实事”的实际行动，转化为推动工作的强大动力，坚持以保障人民群众生命健康为中心，坚持应急与谋远、预防与救治相结合，全力推进疾病预防控制体制改革和公共卫生体系建设，全速推进重大卫生项目建设，全域提升基层医疗服务能力，疫情常态化防控成果进一步巩固，公共卫生水平、医疗服务水平、应急管理能力明显提升，“健康蔡甸”行动取得新进展。

■ 抓牢外防输入关键环节

落实落细疫情常态化防控举措

在疫情常态化防控方面，蔡甸区卫健局组建防输入工作小组，24小时值守，对武汉市联防联控基层摸排平台上健康码红黄码、预警风险、中高返汉等多个模块派发的人员信息，第一时间协调相关部门展开排查。特别是对国内中高风险地区来蔡返蔡人员，严格实行“14天集中隔离+14天居家隔离”医学观察政策，对所有纳入管理人员6小时内完成首次核酸检测，上报检测结果，并按照管控人员风险类型或健康管理类型及时落实健康码赋码管理，切实做到多点触发、闭环管控。

全区各级各类医疗机构严格落实预检分诊和首诊负责制，充分发挥“哨卡”作用，规范接诊流程。未设置发热门诊的医疗机构禁止接诊具有新冠肺炎相似症状的患者，第一时间联系患者所在社区，由社区安排专人专车将患者送至区定点发热门诊医疗机构就诊。其间全程严格执行闭环管理措施。严格落实院感巡查制度，督促各医疗机构每日开展自查，区局每周组织院间互查，定期邀请市院感专家对辖区医疗机构开展检查督办，严格落实医疗机构重点人群核酸检测工作，对未按照要求落实的单位和人员通报批评，确保重点人群应检尽检。辖区各级医疗机构把牢重要关口，加强患者收治、陪护及探视管理，强化医务人员、工勤人员、院外人员等“三类人员”管理，定期开展核酸检测和健康监测。同时加强全员院感防控培训，对重点岗位、重点人群开展针对性、专业性的疫情常态化培训工作，做到人人都是感控者，辖区内医疗机构无院感事件发生。区局按照医务人员与观察对象不低于2:50的比例，安排区中医医院、区妇幼保健院经验丰富的医护人员分别驻点两个隔离所，统筹负责隔离点场所医疗服务工作，并视隔离人员不同类别实行分类管理，严格落实本底信息核查，症状、体温监测、核酸检测、心理监测、常规医疗服务和健康教育等制度。

在重点人群检测方面，以进口冷链物品为重点，做到“采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯、人员全管理”。持续做好对农贸市场、大型超市、餐饮场所、公厕、冷库、医疗机构、快递站点、交通工具、屠宰场、学校和托幼机构等重点场所、外环境及从业人员的常态化监测，加强环境整治和消杀管理，督促落实社区防疫预防性消毒管理制度，持续开展社区卫生环境清理整治和消杀工作，营造干净、舒适、安全的公共卫生环境。

在疫苗接种方面，区局通过线上线下“集中+分片”“理论+实操”的培训方式，对全区参与新冠疫苗接种的医务人员进行了专项培训，累计培训2次120余人次，切实提高接种服务能力和质量水平。同时严格疫苗储存配送制度，做好配送、接种单位疫苗储运过程的冷链管理，依托信息系统严格落实“一人一苗一码”的疫苗全程可追溯。截至12月16日24时，全区第一剂次接种覆盖率110.06%，第二剂次接种覆盖率104.66%，第三剂正在全面接种中。

■ 公共卫生服务能力进一步提升

武汉市常福医院是市委、市政府交办蔡甸区的一项重大项目工程，是聚焦新冠肺炎疫情、补齐公共卫生体系短板、推动“健康蔡甸”建设、维护人民生命健康安全的重大民生工程。该项目于2020年7月20日正式开工建设，经过一年建设，现已进入收尾阶段。

武汉市常福医院项目选址于蔡甸经济开发区霞光村，主要包含门诊楼、医技楼、住院楼、感染病楼、科研及行政后勤楼等建筑。

该项目设置床位1000张，并预留紧急动员床位1000张，其中传染病楼100张床位，同步建设“三区两通道”，即清洁区、半污染区、污染区，以及病区医患和污物通道，另外900张普通床位具备改造传染病房的条件。医院平时按照“大综合＋小专科”模式运行（“大综合”即指按标准三甲医院的模式建设，科室齐全，“小专科”即指做优传染病科这一专科），满足周边居民就医需求，战时能及时转换为1000张传染病床的要求，满足应对突发公共卫生事件一级响应所需的救治能力。

截至今年9月，二次结构、外幕墙已全部完成；通风空调、给排水、强弱电、消防等机电工程已完成；室内精装工程已完成；医疗专项完成96%；室外市政道路、园林绿化完成90%。目前，装饰装修工程收尾、机电系统调试、室外配套工程正在有序推进，已与蔡甸区相关部门沟通对接，启动竣工验收程序。

值得一提的是，常福医院的空调新风系统、排风系统均按楼层及清洁区、潜污区、污染区分别独立设置。新风空调机房设置在清洁区。新风机组、排风机组按大、小风机组合设置，平时按综合医院设计标准节能运行，疫时通过切换大、小风机及调节末端平役转换阀门，达到控制压力梯度的目的。感染楼采用动力分布式智能通风系统，新、排风支路均设置智能风量调节模块。变风量模块根据信号智能调节风机的转速，自动精确控制房间排风量，精确控制压力梯度，保证各功能区域间的压差关系，实现气体隔离。

此外，区人民医院综合服务中心建设项目和区疾控中心实验楼主体工程也全面完工，同步开展区级疾控中心实验室建设，已规划建设1间P2加强版实验室、5间P2实验室，计划于明年1月投入使用。届时，全区疾病监测、防控能力将进一步提升。

■ 医疗救治体系进一步完善

蔡甸区卫健局结合区域医共体建设，在蔡甸区人民医院、中医医院建立双向转诊绿色通道，实施分级分类诊疗，合理引导患者就近医治、分层就诊，基本实现分流救治。进一步明确定点医院、非定点医院、基层医疗机构的疫情救治职责，全面落实分层救治。

同时，强化中西医结合救治能力建设，持续提升区中医院专业服务能力，全面规范区人民医院中医科和各街乡卫生院国医堂建设，联合组建区级中医药应急专家组，加强中医药应急救治专业技术人才和必要的中医药应急救治物资、设备、药品等资源的储备，充分发挥中医药在突发公共卫生事件中的作用。全力推进卫生项目建设，改善硬件条件，区中医医院综合楼项目主体工程已完成，正在实施市政收尾工作，预计年底投入使用。

目前，蔡甸街卫生院提档升级项目正在进行调规和设计，拟于明年3月份开工建设；17家村卫生室新改建和3家急救站新建工程前期相关手续已办妥，且已启动招标挂网，正在协调与区生态集团签订代建协议事宜。

■ 应急管理能力进一步健全

在强化应急管理能力方面，蔡甸区卫健局加强预警响应，坚持“人物地”同防，初步建立覆盖全区发热门诊、药店、农贸市场、商超等场所的公共卫生预警触发网络，实现一点触发、多点触发。完善区域联防联控机制，明确职责分工，加强各类应急力量和保障资源的统筹调配，实现监测、排查、预警、防控、舆情应对等工作同步推进、一体运转，确保了防控信息互通、防控措施协同、防控物资畅通。全面加强医防一体融合，推动区级医院、街乡卫生院与区疾控中心实现人员、信息和资源互通，建立形成更为紧密的防治结合体系。按照“三区两通道”要求，完成4个重点街乡卫生院发热门诊和其他8个街乡卫生院发热诊室的改造工作，初步建成城乡联动的疫情防控体系。

同时，主动应对疫情突发、灾情易发、舆情多发态势，综合施策、预有准备。全面完善公共卫生应急预案体系，针对突发疫情、自然灾害、工矿事故、公共突发事件等各类突发情况，全覆盖、分类别、成体系编制应急处置预案，确保无事常备战、有事能应战。

全面加强公共卫生应急队伍建设，以公立医院为主体、民营医院为补充、基层卫生机构为辅助，建立区级公共卫生应急突击队，配齐配强流调、检测、消杀、管控等专班，打造了一支战力强、作风硬、能攻坚的卫生应急“尖刀”队伍。

撰文：张栋 叶辉 陈魏