以武汉首位度提升城市圈显示度 打造全国重要增长极

扛起“一主引领”责任，增强龙头辐射带动功能

武汉作为建设中的国家中心城市、长江经济带核心城市，国家赋予引领发展新使命。政府工作报告提出，我们要以武汉发展的首位度提升城市圈发展的显示度，奋力打造全国重要增长极。

做大做强市域

攻坚打通城市圈“断头路瓶颈路”

推进市域做大做强：做强主城，发挥现代服务业“主支撑”作用。做优副城，光谷副城紧扣“高新”定位，车谷副城着力推进产城融合，临空经济区副城建设网络安全产业港、新型显示产业港、智能制造港、大健康产业港，长江新区副城高标准推进规划建设。做大新城，加快建设黄陂天河航空城、江夏纸坊新城、新洲阳逻国际港核心区、蔡甸常福新城，推动“百强进位”。

推进武汉城市圈同城化发展：坚持交通互联先行，开展“打通断头路瓶颈路攻坚年”行动，推进城际公交运营一体化。优化产业分工协作，推进联合招商。实现更多政务服务事项“一圈通办”。

推进区域战略合作：服务长江经济带发展战略，拓展长江中游城市群省会城市合作。积极承接京津冀、粤港澳大湾区等区域产业转移。

做强枢纽功能

加快打造重要节点和战略链接

大市场拓展经济纵深：促进线上线下融合、境内境外联动、传统新兴并举、大小实体共生，推动消费增长提质，建设国际消费中心城市。打造消费新地标，新引进知名首店、品牌店、旗舰店100个以上。培育消费新热点，促进“老字号”创新发展。建设国家信息消费示范城市，推进消费基础设施改造，打造15分钟便民生活圈。

内联外畅夯实交通“大动脉”：加快构建东西南北四向拓展、人物资信四流融合、铁水公空多式联运的交通物流体系。打造“超米字型”高铁网，推进武汉工业港建设，开工建设天河机场第三跑道、区域高空管制中心，建设中欧班列区域性枢纽节点，推动天河机场、花湖机场协同发展，深化阳逻港资源整合提能。

现代物流体系做强做优：推进港口型、陆港型国家物流枢纽建设，加快京东华中电商产业园、中通快递华中总部基地等大型物流项目建设。

深入推进“高效办成一件事”

打造一流营商环境

深入推进“高效办成一件事”：优化提升政务服务，深入推进“高效办成一件事”，扩大“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”事项，深化“一业一证”“证照分离”改革。

全面推行包容审慎执法：实施涉企行政处罚“三张清单”，全面推行包容审慎执法。推进惠企政策直达快享，落实减税降费政策，加大对中小微企业和个体工商户减负纾困力度。

加强对企业精准支持：培育壮大市场主体，实施市场主体倍增工程，加强对“专精特新”企业、中小微企业、个体工商户的精准支持，新登记市场主体25万户。

武汉比以往任何时候都需要增强创新第一动力

政府工作报告提出，在疫后发展新赛道上，武汉比以往任何时候都更加需要增强创新第一动力，都更加需要把科教资源优势转化为创新发展优势，推动实现换道超车。

锚定自立自强

加速把科教优势变为发展优势

建设创新平台：全面推进东湖科学城建设，支持7个湖北实验室科研攻关；建设脉冲强磁场实验装置优化提升等3个重大科技基础设施，推动组建国家基础学科研究中心。扩大科技成果使用权、收益权、处置权改革试点。布局建设集成电路、智能制造、生物医药、新能源、新材料等中试平台。

强化创新主体：支持企业牵头组建创新联合体，促进大中小企业融通创新，推进创业投资、种子基金等融合发展，推动“政产学研金服用”高效协同。推动主城区“以旧焕新”，建设创新街区、创新园区、创新楼宇100万平方米。推动东湖高新区、武汉经开区、临空港经开区、长江新区规划建设新型研发机构、新型科技园区、新型转化平台。

聚焦创新人才：推进“武汉英才”计划和“学子留汉”工程，引进培养战略科技人才10名、产业领军人才200名、优秀青年人才500名，让各类人才安心舒心地在武汉创新创业。

聚焦实体经济

锻造高质量发展“钢筋铁骨”

政府工作报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施先进制造业壮大计划、战略性新兴产业倍增计划、现代服务业升级计划，锻造高质量发展“钢筋铁骨”。

先进制造业提质扩能：集群化、智能化、规模化为先进制造业提质扩能。开工与建成华星光电T5、上汽通用新能源汽车、吉利路特斯等项目，健全25条工业产业链；建设10家标准智能工厂、100条数字化生产线，做强工业互联网标识解析国家顶级节点服务功能；新增规模以上工业企业300家，培育“专精特新”后备企业500家。

服务业提升发展能级：实施总部经济、枢纽经济、流量经济、楼宇经济四大提能行动，打造一批百亿元服务业集聚区，争取数字人民币试点，加快建设世界设计之都等特色名城，加快建设国家文化和旅游消费示范城市。

建设数字武汉

推动元宇宙、云计算等与实体经济融合

政府工作报告提出，提升数字经济发展水平，加快建设数字武汉，努力打造全国数字经济一线城市、新型智慧城市标杆。

加快布局数字新基建：加快布局数字新基建，推进IPv6规模部署和应用，建成武汉智能网联汽车测试场，新建工业互联网平台5个以上、数据中心机架4万个。

线上线下加速融合：加快壮大数字核心产业，推动元宇宙、大数据、云计算、区块链、地理信息、量子科技等与实体经济融合，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，打造小米科技园等5个数字经济产业园。

统筹建设“城市大脑”：加快构建数字治理体系，统筹建设“城市大脑”，深度整合市级信息平台，扩大数据开放共享，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。

绘就绿满三镇、水润江城的秀美画卷

人民城市人民建，人民城市为人民。政府工作报告提出，要顺应城市发展规律，不断提升城市功能品质,守护武汉的好山好水好风光，绘就绿满三镇、水润江城的秀美画卷。.

打造特色化建筑、精致化街道、艺术化空间

坚持全生命周期管理理念，强化科学化、精细化、智能化治理，打造高品质生产生活空间。

优化提升天际线、山际线、滨水岸线：统筹编制国土空间生态修复、地下空间、绿地系统、人才安居等专项规划。注重城市设计，严格建筑高度、房屋密度、城市色彩管控，优化提升天际线、山际线、滨水岸线，打造特色化建筑、精致化街道、艺术化空间。

提升路网通畅能力，建设世界一流城市电网：提升路网通畅能力，开工建设汉南长江大桥、双柳长江大桥，力争开工建设二七路至铁机路过长江通道、江汉十桥等过江工程，加快建设两湖隧道、右岸大道北段、和平大道中段，开工建设轨道交通3号线二期、6号线延伸线、11号线四期。推进供水、供气“一张网”规划建设，加大燃气、污水等老旧管网改造力度，推进世界一流城市电网“三特两超”建设，加快充电桩、换电站、加氢站等基础设施建设。

加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来：加快建设国家现代农业产业科技创新中心。开展国家级田园综合体建设试点。推进美丽乡村拓面提质，加强农村人居环境整治，推动供电、通信、邮政快递、广播、电视、网络稳定覆盖。进一步拓展脱贫攻坚成果，确保不发生返贫致贫。

更大力度、更高标准建设世界滨水生态名城

以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战：实施长江水环境修复行动，持续推进长江“十年禁渔”，加快实施“三湖三河”、东沙湖、汉阳六湖等水环境治理，开展建筑扬尘、道路扬尘专项整治行动，推进重点污染地块治理修复，积极申报“无废城市”。

加快打造“湿地花城”新名片：加快建设百里长江生态廊道，推进东湖生态绿心、杜公湖国家湿地公园、武湖湿地公园、北洋桥生态公园、青山长江森林公园等项目建设，改造提升木兰文化生态旅游区。创建花景道路、花漾街区、花园路口，打造花田花海300公顷，新增城市绿地1000公顷。实施东西山系人文绿道、环汉口绿道连通工程，规划建设穿城绿道。办好全球湿地公约第十四次缔约方大会。

把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局：把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，加快建设汉江湾、北湖产业生态新城等长江经济带绿色发展示范六大先行区，倡导和培育绿色低碳生活方式。

下足“绣花功夫”，推进大城细管、智管、众管

推进大城细管：出台城市建筑物外立面管理办法，推动空中管线入廊入地、道路箱柜应减尽减，推广“多杆合一”智慧灯杆。严格审批控制树木迁移、砍伐数量，加强历史文化和特色风貌保护。

推进大城智管：定期开展“城市体检”，建设城市运行管理中心，打造数字孪生城市。

推进大城众管：开展示范创建和达标整治“双百”行动，实施路长制全覆盖，加强社区居委会、业委会、物业公司联动，提升物业管理服务水平。

提升社区工作者队伍专业化职业化水平：强化“五社联动”，推动社会治理重心下移，提升社区工作者队伍专业化职业化水平，建设国家智能社会治理实验基地。

整理：长江日报评论员 鲁珊 李煦