滨湖社区平安合伙人带来了什么？ 居民从社区治理的旁观者变为参与者

社区平安合伙人刘亚军（左）、谢洪（右）把巡查发现的问题向物业人员反馈。

刘爱芝（左）正在“刘老师工作室”接待来访居民。

“马红军社区法律顾问工作室”的马红军律师（中）正在同社区居民进行交流。

武昌滨湖社区现有平安合伙人53名。发现问题、反映问题、解决问题……从社区治理的旁观者变为实打实的参与者，社区平安合伙人把社区的事真正当成了自己的事在干。

巡查小区找问题

去年底，热心社区事务的刘亚军成为滨湖社区的第46名平安合伙人。20日是刘亚军首次值班巡查，他显得很是兴奋，看得很仔细。“据说女同志巡查时心都很细，我也不能掉队，并不是有你记者在场我就看得仔细。”

当天刘亚军和另一名平安合伙人谢洪用整整一个上午巡查了滨湖社区所属的天源城、中北春天、伟鹏苑3个小区的每个楼栋、每个单元门洞、每个架空层，共发现建筑垃圾占据绿化带等5个问题，他们与物业公司联动逐一解决。

刘亚军当上平安合伙人后感觉很不一样，他在“滨湖社区平安合伙人”微信群反映问题，立马有人搭话回应。在小区业主群中，很多人也主动@他，向他反映问题。

73岁的刘雪是社区平安合伙人中最年长者之一，去年她在社区巡查了50多次。

社区平安合伙人不仅关注社区环境、邻里纠纷，即便是社区马路边发生的事，也在他们的关注范围。

去年11月，滨湖社区所属的天源城小区有十多人结伴进出引起巡查的社区平安合伙人警觉，“不像居民也不像租户”。社区副主任闫啸磊和专职网格员第一时间接到平安合伙人反馈的信息后，决定现场深入了解。闫啸磊等人发现，这十多人聚在一起搞“学习”的小黑板上，金字塔式的营销提成模型非常打眼，最高奖励是现金100万元，外加卡宴轿车。他们悄悄将这一信息上报给武昌区相关部门。当日，在相关部门的联合执法下，该涉嫌传销的机构被勒令退租并停止一切经营活动。

不让小矛盾成大事件

“楼上是教授，楼下是博士后，滨湖社区所属的锦绣江南小区曾有两个家庭因为地板漏水闹得不可开交。”社区平安合伙人巡查时将听到的“吵架声”进行了上报，很快“刘老师民调工作室”负责人刘爱芝带领专职网格员上门了。经过调解，最终解开了这个死疙瘩。

今年60岁的刘爱芝在社区工作25年，2012年退休后，成了一名不拿薪水的社区工作人员，每周五她会准时到“刘老师民调工作室”坐诊。整个社区6775户有一半人认识刘爱芝，社区遴选了7名平安合伙人轮流到工作室帮衬她。

漏水问题、噪音问题、污染问题、抚养问题、家暴问题、邻里人际关系问题，这些过去靠平安合伙人发现的问题，现在逐渐主动走进“刘老师民调工作室”寻求帮助。这种琐碎的调解，一年下来不下百件。

有一件憾事让工作室时刻警醒。那是2017年，小区居民因为噪音的问题发生口角最后还伤了人，双方都被判刑一年半缓期两年。“这件事要是放在现在，完全不可能发生。”社区书记章肖鹏说，通过社区平安合伙人，基本都将问题解决在萌芽状态。

“情”与“法”结合破难题

实在无法调解的，刘爱芝会主动将问题交给“马红军社区法律顾问工作室”。两位业主的孩子在幼儿园打架，一位小朋友的脸被对方抓伤，先后调解3次都不成功。双方的要求让刘爱芝很困惑，最终律师马红军把双方引向法律轨道。“法律是最后的底线，‘情’与‘法’联手更易破难题。”马红军说，像这样的法律调解，去年至今已签字画押的超过10起。

一段时间里，滨湖社区所属的锦绣中北小区架空层成为部分居民的挤占对象。专职网格员陈雪莹调查摸底后发现，最多时一个架空层有11处违建，甚至有人在此建立一居室的“家”。

怎么办？马红军手持法律文书登门现场说法，对居民开展了一场普法教育，同时社区启动架空层改造。去年10月，经过一番整治，锦绣中北小区混乱的架空层大变样。改造后的架空层设置了专门的电动车充电区域，还建成了两处老年人活动室。居民李红利说，从楼上下来都忍不住要在架空层坐一会，“邻里变得很亲热，有大家庭的感觉”。

谈起社区平安合伙人，滨湖社区书记章肖鹏深有感触地说：“过去，居民是社区治理的旁观者，现在他们成了实打实的参与者。”

文/记者杨佳峰 图/记者胡冬冬