俄罗斯总统普京2月21日晚签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。美英很快作出反应，宣布了对俄罗斯的首批制裁计划。
普京宣布承认乌东两个“共和国”
根据俄罗斯总统网站发布的消息，俄罗斯联邦安全会议成员21日就乌克兰东部顿巴斯地区局势举行会议。普京随后发表全国电视讲话，谈及俄乌两国关系、乌东部局势、俄安全保障等问题。
随后，普京签署命令，宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。俄罗斯还分别与这两个“共和国”签署了友好合作互助条约。
普京发表电视讲话（俄总统网站截图）
当天早些时候，普京与法国总统马克龙和德国总理朔尔茨通电话，通报了俄方将承认两个“共和国”的事。马克龙和朔尔茨对这一事态发展表示失望，同时表示愿继续就有关问题保持接触。
传俄军开始抵达乌东部地区
2014年4月，乌克兰东部顿巴斯地区爆发乌克兰政府军和当地民间武装之间的大规模武装冲突。民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。
本月18日，乌东部民间武装宣布，因存在乌克兰发起军事行动的危险，自即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。次日，俄南部罗斯托夫州政府宣布，由于从乌东涌入的难民数量持续增加，该州即日起进入紧急状态。
来自俄罗斯《观点报》的最新消息称，俄军已开始抵达顿巴斯地区，还有人公布了相关视频。
乌克兰总统：边界不变 有权防卫
当地时间22日，乌克兰总统泽连斯基通过电视直播发表讲话。他表示，虽然俄罗斯采取了行动，但国际认可的乌克兰边界依然不变。俄罗斯对“顿涅茨克人民共和国”与“卢甘斯克人民共和国”的承认，是其单方面退出明斯克协议的行为，已经脱离了该协议。
泽连斯基在讲话中表示，基辅秉持政治和外交调解的方针，不会屈服于挑衅，而是会保留进行独自和集体防卫的权利。他同时呼吁紧急召开诺曼底模式四国峰会和欧安组织特别会议，以讨论俄方的行为。
此前的21日晚间，在俄方宣布承认两个“共和国”之后，泽连斯基与美国总统拜登连线讨论此事。随后，他在自己的官方社交媒体上发文称，乌克兰正在召开国家安全委员会会议，他已同拜登就近几个小时的局势进行讨论，并计划在国家安全委员会会议结束后与英国首相约翰逊进行通话。
泽连斯基资料照（新华社发）
美英宣布首批对俄制裁方案
白宫随后表示，在与泽连斯基通话时，拜登谴责了俄罗斯的行为，并向乌克兰方面通报了制裁俄罗斯的计划，承诺将做出快速、坚决的回应。
白宫新闻发言人珍·普萨基在当地时间21日发表的声明中称，美国已经预料到俄罗斯会采取这种行动，并准备立即作出反应，总统拜登将很快发布一项行政命令，禁止美国人在顿涅茨克和卢甘斯克地区进行新的投资、贸易和融资。该行政令还将授权对决定在这两个地区活动的人实施制裁。
普萨基称，美国国务院和财政部将很快提供更多细节，还将宣布与俄罗斯违反国际承诺有关的额外措施。声明强调，即将宣布的额外措施是独立的，除了准备针对俄罗斯实施的经济制裁之外，美国正与盟国及包括乌克兰在内的伙伴密切协商，讨论俄罗斯在乌克兰边界“不断升级”冲突的问题以及下一步要采取的措施。
英国外交大臣特拉斯表示，莫斯科的行为是对“乌克兰主权和领土完整的攻击”，也标志着明斯克协议的终结。英国政府证实，将宣布对俄罗斯实施制裁，以回应普京的声明，如果”入侵”发生，制裁预计会更进一步。
就俄罗斯的行为，欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩发表声明，“以最强烈的措辞“表示谴责。同时，欧盟方面表示，欧盟将对参与“这一非法行为”的人员采取制裁措施。
“普拜”或举行会晤？俄方：尚无计划
就俄罗斯的行为，拜登还同马克龙、朔尔茨进行了通话，三人均对俄罗斯此举表示谴责。此外，据一位美方官员透露，美方已向乌克兰总统泽连斯基提出建议：为了安全考虑，他应离开乌克兰首都基辅，前往该国西部城市利沃夫。
此前，在马克龙分别与普京、泽连斯基通话后，爱丽舍宫发表声明说，拜登和普京“原则上”已接受马克龙的邀请，将举行视频会晤，以讨论欧洲战略安全问题。不过，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫随后表示，目前还没有“普拜会”的具体计划。佩斯科夫称，俄方不排除俄美首脑会晤的可能性，但现在谈论这些“为时尚早”。不过，他同时补充称，俄美外长本周可能会举行会晤。
联合国将举行紧急会议
美东时间2月21日，联合国秘书长古特雷斯发表文字声明，对俄罗斯的相关决定深感关切，并呼吁各方按照安理会2015年第2202号决议所认可的新明斯克协议，和平解决乌克兰东部冲突。
古特雷斯在声明中称，俄罗斯的决定，对乌克兰领土完整及主权造成了破坏，不符合《联合国宪章》原则。古特雷斯敦促所有相关各方努力确保敌对行动立即停止，保护平民和民用基础设施，防止任何可能使乌克兰境内及周边危险局势进一步升级的行动及言论，并优先考虑通过外交手段，和平解决所有问题。
古特雷斯当天已决定取消在慕尼黑安全会议后前往刚果（金）的行程，直接返回纽约。据消息人士称，联合国安理会计划于当时时间21日晚就乌克兰问题召开紧急会议。（综合新华社、央视新闻、中新社、环球网报道）
