云梦：“一述一谈一档一巡” 破解基层监督难题

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员王海霞、蔡琳）“一年来，我在落实党风廉政建设责任制以及个人廉洁自律方面虽然取得了些许成绩，但仍然存在对镇域工作系统谋划不够、统筹不力等问题。”

中共云梦县委常委会（扩大）会议。蔡琳 摄

3月1日，在云梦县委常委会（扩大）会议上，13个乡镇和县直单位“一把手”依次述责述廉，现场接受县委书记的犀利点评和与会人员的民主测评。述责述廉从执行政治纪律和政治规矩情况、履行党的建设和管党治党责任情况、推进党风廉政建设和反腐败工作情况、执行廉洁纪律情况等四个方面，“晒”成绩、“找”短板、“表”硬态。县委书记高文峰对13名述责述廉对象进行“一对一”点评，“评”成绩、“点”问题、“指”方向。县“四大家”领导、“两代表一委员”、特约监察员等190余名代表组成“评委团”，对13名述责述廉对象现场进行民主测评。据悉，云梦县已连续六年开展“一把手”述责述廉年度大考活动。

县委书记高文峰对13名述责述廉对象进行“一对一”点评。蔡琳 摄 

为贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督意见》，着力破解基层“一把手”监督难题，云梦县除了采取“一年一述”之外，还探索建立“一年一谈”、“一人一档”、“五年一巡”等机制，坚持教育与惩治并重，标本兼治，做实做细“一把手监督”，使监督和被监督成为自觉。

“一年一谈”就是县纪委书记每年与下级“一把手”开展一次谈话。主要针对各乡镇各县直部门在全面从严治党和领导干部廉洁自律等方面存在的问题，及时通报情况、指出不足、提出要求，督促“一把手”发挥“头雁效应”，严格自律、严负其责、严管所辖。“一人一档”就是收集全县各级党政机关“一把手”任免情况、人事档案情况、因不如实报告个人有关事项受到处理等方面的情况，进行精准廉政画像，建立廉政档案，做到一人一档。“五年一巡”就是在一届任期内，确保对全县各级党组织巡察全覆盖，把“一把手”作为巡察监督的重点，对其任内经济责任审计、自然资源资产离任审计、选人用人、廉洁自律等情况开展巡察监督。

今年以来，县纪委书记已与下级“一把手”开展谈话提醒20人次，县纪委监委案管室及时更新了17名“一把手”廉政档案。县委巡察办拟计划对18个党组织开展巡察，将18名“一把手”作为巡察监督重点。

长期以来，“一把手”是权力中枢，更是监督难点，一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败，污染一方政治生态，负作用极大。云梦县纪委监委相关负责人介绍，下一步，我们将在”常”、“长”二字上下功夫，从实践中提炼经验，不断探索监督“一把手”的创新举措，同时将有效的经验、举措纳入制度建设，通过制度建设加以巩固拓展，常态化开展“一把手”监督，让权力在规范的轨道上运行，更好地造福一方百姓、推动一地发展。