湖北籍农民工代表柴闪闪首个亮相“代表通道” 建议为务工者创造更规范的劳动环境

柴闪闪 新华社发

□楚天都市报极目新闻记者 柳琛琛

随着网络平台经济迅猛发展，外卖小哥、快递小哥、网约车司机等新就业形态群体日益庞大。而不少灵活就业者因为外包、分包、转包等复杂用工关系，遭遇延长工时、假日没有加班费、异地社保等问题。

“复杂的用工关系对应的是责任的层层推诿。”在十三届全国人大五次会议第一场“代表通道”上，全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪首个亮相。他建议，对灵活用工模式进一步规范和完善，提升从业者的就业质量。

“我是一名85后的农民工代表，17年前我从湖北农村走进上海邮政，在站台上装卸邮包就是我当时每天的工作，一天3000多袋扛下来，躺在托盘上，就再也不想起来。这种与理想工作的巨大反差，曾让我想过放弃，但在企业工会的关怀下，我坚持了下来，并慢慢融入了邮政这个大家庭。”

柴闪闪说，在2011年他报名参加了上海市的邮政业务大比武，得益于多年的工作积累，在决赛中夺得了全能第一的好成绩，也因此获得了更多成长和锻炼的机会。

他说，2017年以来，在社会各方面的关怀和帮助下，自己不仅通过磨炼成长为一名新时代的技术工，更用青春谱写着梦想，让自己的人生闪闪发光。“作为一名全国人大代表，为国家建言献策，为劳动者代言发声，让大家的生活更美好，让更多的人可以更好地去追逐梦想，是我新的责任和使命。”

他曾提出大力推进快递包装绿色化的建议，相关建议也被国家所采纳，绿色化、减量化、可循环的绿色行动开始在行业内进一步全面展开。

今年，柴闪闪带来一份关于规范外包类灵活用工的建议。在日常工作中，柴闪闪接触到不少新就业劳动者。2020年，他曾参与调解一起外卖员撞人的纠纷，伤者家属为亲人得不到应有的赔偿非常烦恼，这名20岁出头的外卖员也为自己无力赔付急得直落眼泪。

由于跨省劳务外包形式的存在，部分依托于外包公司的劳动者，社保缴纳地与实际工作城市不符，给看病就医带来不便。他走访调研后认为，外包公司的不规范用工行为，可能使依托他们的大量外包劳动者的劳动权益受到损害。他建议，从健全劳务外包法规、畅通维权渠道、强化监管责任三方面入手，让进城的务工者通过自己的劳动，都能够得到与自己相匹配的报酬，以及他们应有的社会保障。

“我愿通过自己一点一滴的履职，反映更多基层劳动者们的所思所想所盼，通过大家共同的努力，共同获得闪闪发光的人生。”柴闪闪在代表通道上说。