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全国人大代表刘锦秀:支持黄冈开展生态综合补偿试点 助推革命老区高质量发展

发布时间:2022年03月09日13:16 来源: 湖北日报

“黄冈市是革命老区,也是重要生态功能区。”3月8日,在接受湖北日报全媒记者采访时,全国人大代表、湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀表示,希望国家支持黄冈开展生态综合补偿试点,助推革命老区高质量发展。

刘锦秀说,落实生态保护补偿生态文明制度的重要组成部分,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。2021年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,明确了深化生态保护补偿制度改革的路线图和时间表。国务院通过《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》,提出要健全生态保护补偿机制。

“作为长江流域、大别山水源涵养重要生态功能区,黄冈高度重视生态补偿工作。”刘锦秀介绍,黄冈已经在巴水流域、白莲河水库流域以及龙感湖、太白湖、武山湖“三湖”地区等流域横向生态补偿,在农业畜禽养殖粪污资源化利用生态补偿、县级生态公益林生态补偿等方面做出积极探索。

调研中,刘锦秀也发现,目前生态补偿工作仍存在难点,包括生态补偿相关法律法规缺失、重点生态功能区转移支付政策需完善、社会资本投入不足、区域间利益共享机制较为单一。

对此,刘锦秀代表提出五点建议:

支持黄冈市作为生态综合补偿试点地区。黄冈地处长江中游城市群,黄冈市开展试点工作,对推进长江经济带横向生态补偿,开拓特殊类型地区振兴发展新局面具有积极作用。

加快生态补偿相关法规及规范性文件的出台。明确生态补偿的补偿对象、资金来源、补偿标准、相关利益主体的权利义务、责任追究等。尽快推动配套技术文件的出台,统一补偿标准考核原则,为完善生态补偿机制提供法治保障和工作依据。

进一步完善重点生态功能区转移支付政策。充分考虑不同区域改善生态环境质量的成本差异,对相关生态环境保护工作开展良好的地区,特别既是重点生态功能区又属于属于革命老区的地区,适当调高经费比例。同时加强森林、湿地、矿产等多项生态补偿政策的衔接性,发挥好政策合力。

推动市场深度参与工作。对革命老区出台支持政策,进一步吸引企业投资、刺激产业发展,并通过土地、房产、水力发电、特许经营产品等资源载体以及绿色金融、财税等制度手段的实现,推进生态补偿的开源。

区域间利益共享机制需打通。加快革命老区与其它区域间税收分享、科技创新、人才流通、资本带动等相关利益共享政策的出台,激发区域间深入合作的积极性,促进各种权益交易的融合,进一步实现生态补偿的多元化。

(湖北日报全媒记者 江卉)

【责任编辑:郭蔓】

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