湖北堵河源保护区：“司法＋检察”共治守住绿水青山

极目新闻记者 关前裕

通讯员 程平 华磊 杨守保

3月21日，湖北堵河源国家级自然保护区司法保护基地和检察监督工作站正式揭牌。标示该保护区积极落实“绿水青山就是金山银山”思想，着力打造依法保护生态文明建设成果的重要举措。

为进一步统筹保护区生态保护与经济发展，切实解决遗留矛盾和管理冲突，特别是大力提升群众法律意识，不断提升保护区法治化管理水平。竹山县委、县政府决定由县人民法院在堵河源国家级自然保护区建立生态环境司法保护基地、由县人民检察院在堵河源国家级自然保护区设立检察官工作站，制定《关于联合建立堵河源国家级自然保护区生态环境保护协作机制的实施办法》等机制，强化事前行政预防，前移司法保护端口，强化事后生态修复，形成县委主责、政府主导、行业主管、司法保护、检察监督、部门联动的工作格局，强化事后生态修复，以严密法治服务于生态环境建设。

据了解，建设司法保护基地和设置检察监督工作站，双方通过“司法＋检察”监督建立协商共享、线索移送、联合巡查、宣传引导等合作机制，有效加强保护区内自然资源管理、生态环境保护，重点针对森林资源乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食“四乱”问题及生态环境领域突出问题开展监督，尤其是对自然保护区内重要生态区域、重点建设项目、重大违法行为隐患开展联合巡查，共同建立刑事责任追究、民事赔偿与生态补偿有机衔接的生态修复责任体系，全面深化“专业化法律监督＋恢复性司法实践＋社会化综合治理”的生态修复模式，探索完善生态环境治理代履行追偿制度。

近年来，该保护区始终坚持保护优先方针，积极推进“一区一法”建设和林长制实施，联合公安、林业、自然资源、生态环境等部门常态化开展联合执法行动，“十三五”期间共办理各类林业行政案件230余件，处理290余人次；制止违法行为100余起，实现了“无重大森林火灾、无重大涉林违法案件、无重大生态环境破坏事件”的目标。

堵河源自然保护区位于竹山动植物资源最丰富的南部山区，是堵河东源头，与神农架国家公园、湖北十八里长峡国家级自然保护区和重庆阴条岭国家级自然保护区接壤，与陕西化龙山国家级自然保护区相望，属于国家生物多样性、水源涵养和土壤保持重要生态功能区。堵河源自然保护区保护着全县95%以上的物种基因资源，涵养着2.5亿立方米水源，是南水北调中线工程核心水源区。总面积47173公顷，属森林生态系统类型，区内有4个植被型组、9个植被型、58个群系，野生维管束植物2838种，其中国家重点保护野生植物共78种（一级7种、二级71种）；有陆生野生脊椎动物340种，其中国家重点保护野生动物有69种（国家Ⅰ级重点保护野生动物13种、国家Ⅱ级重点保护野生动物动物56种），另有鱼类32种，昆虫1456种。