102项证明取消274项免提交！湖北鹤峰打造无证明县市

极目新闻记者 李博

通讯员 刘心贝 喻欣 蒋杨艳

4月8日一早，居民刘先生仅携带一张身份证，就在湖北省鹤峰县公安局交警大队车辆登记窗口申办了机动车登记证书。此前在该县办理此事项，还需携带车辆保险单、车辆购置税缴纳证明、机动车安全技术检验合格证明等多项资料，如资料不齐全，市民则需要跑好几次腿。

极目新闻记者从鹤峰县人民政府当日召开的新闻发布会上了解到，鹤峰县从1776项业务办理事项中梳理出证明材料381项，取消证明材料102项、免提交274项、保留5项，“无证明”渐成常态，“要证明”已成例外。

跑5次变15分钟办结

据介绍，该县此前编制的《证明事项取消清单》《鹤峰县证明事项免提交清单》涉及市场主体注册、变更登记、公积金死亡支取等“高频事项”。

“我还以为会办不了，没想到没带证明了也能办。”近日，鹤峰居民刘女士带孩子到该县行政服务中心公安窗口办理往来港澳通行证时忘记携带《出生医学证明》，窗口工作人员登录信息共享服务平台，查到了刘女士的监护关系信息，当即就受理了他们的申请。

3月28日，鹤峰县中心医院新生儿落户“一事联办”窗口，初为人父的鹤峰居民张自见递交了自己和妻子的身份证、结婚证、户口簿，填写了一张同时办理9项业务的申请表，15分钟后业务全部办结。

过去，在该县办理新生儿落户事项较繁琐，需到医院、户籍所在派出所、民宗局等5个单位，办理出生医学证明、预防接种证、出生登记等9个事项，约需一周。

据介绍，该县在清理公布相关清单的基础上，重新调整规范政务服务和公共服务办事流程、办事指南，进一步规范了“无证明”办事流程，实现了最大限度“减证明、减环节、减时限、减跑动”，共减时限875天，减材料1835件，减环节1188个，全部事项实现最多跑一次。

“无证明”不等于“零证明”

办证办事不提交证明材料，是否存在法律风险？该县司法局相关负责人解释称，“无证明”不等于“不证明”，而是通过直接取消、信息共享、告知承诺和部门核验4种方式来实现“无证明”办理，让“群众跑”变成“数据跑”“部门跑”。

“‘无证明并不意味着政府部门少作为！”华中师范大学教授梅志罡认为，推行“无证明”办事后，政府各有关部门承担的职责和任务更会加重，许多需要群众“跑腿”的事变成用数据来 “跑趟”，通过信息共享、数字比对、数据分析等，能够更准确有效地“证明”相关人和事。

鹤峰县人民政府常务副县长伍晓峰表示，证明事项由多变少、由有到无，从“索要”到“不要”、从“纸质版”到“电子信息”、从“部门专属”到“信息共享”，既是服务理念、方式、作风的转变，也是服务能力、办事效率、群众满意度的提升。

当日，该县还公布了“无证明县市”创建投诉监督方式，通过网络、电话、专窗等多种渠道及时受理企业和群众投诉，接受社会监督。