中新网郑州4月27日电 (赵晖 宋云慧)建设四大自然灾害数据库、成立自然灾害监测预警中心、建立应急物资保障体系……河南立足该省长旱骤涝、旱涝交错、旱涝急转等特点，查、防、救、治多措并举，持续提高防灾减灾能力，建设更高水平的平安河南。
27日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，介绍和解读《河南省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》(以下简称《规划》)。该《规划》为河南省应急管理厅组建后，针对应急管理领域编制的第一个五年发展规划。
河南地处南北气候和山区向平原两个过渡带，是中国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份，灾害种类多、发生频率高、影响范围广、造成损失重。基于此，《规划》明确提出“加强防灾减灾体系建设”的任务，并着重强化灾害综合风险普查、强化灾害监测预警、强化救灾救助、强化自然灾害综合治理、强化城乡基础防灾能力五方面工作。
河南省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长陈学胜介绍，目前河南省自然灾害综合风险普查调查任务已完成。下一步，将针对自然灾害关键领域和薄弱环节，开展自然灾害综合风险常态化普查与评估，建设省市县三级致灾体、孕灾体、承灾体、减灾体四大自然灾害数据库。
值得关注的是，河南正在筹划成立自然灾害监测预警中心，同时正在建设自然灾害监测预警、安全生产监测预警两个监测预警系统，完善省、市、县三级突发事件预警信息发布系统，将监测预警体系从灾前防范向灾中应急、灾后处置延伸。
为了强化城乡基础防灾能力，河南选定洛阳、郑州、濮阳、焦作、济源等市为试点，汇聚城市安全风险监测预警相关数据，建设城市生命线工程安全风险监测预警平台。乡级建立应急管理委员会和“一办、一队、一库、一平台”应急体系；村级建立安全劝导站和安全劝导员、灾害信息员、民兵应急救援队应急体系，加快推进基层防灾减灾救灾体系和能力建设。
在强化救灾救助方面，河南修订自然灾害救助应急预案，完善救灾救助管理办法，建立省、市、县三级分级响应和重特大灾害事故跨区域协调应急物资保障机制。“到2025年，河南省将建成统一领导、分级管理、规模适度、多元协同、反应迅速、智能高效的应急物资保障体系。”陈学胜说。
此外，河南将坚持常态减灾和非常态救灾相统一，推动单灾种防治规划与综合防灾减灾规划相衔接，继续实施自然灾害防治“九大工程”，促进防灾减灾协同发展，强化自然灾害综合治理。
河南省应急管理厅副厅长李长训表示，《规划》聚焦事故灾难和自然灾害两大类突发事件，旨在全面加强风险防范、抢险救援、应急保障等方面能力建设。为此，《规划》明确，河南将实施六大工程，即应急指挥能力提升工程、应急救援能力提升工程、应急装备能力提升工程、本质安全能力提升工程、科技信息化能力提升工程、全民应急能力提升工程。(完)
