极目新闻记者 黄忠
通讯员 龚轩
“‘四证合一’,又快又好!”前不久,在湖北省襄阳市保康县市民之家“一业一证”窗口,市民宦先生从民警手中接过旅馆业“四证合一”行业综合许可证。
湖北“一业一证”改革事项于1月25日上线,先行在办件量大、市场准入多头审批的19个行业推行。其中,与公安机关深度相关的有旅馆、酒店、网吧、网咖等行业。
“一业一证”实施前,旅馆、酒店、网吧、网咖等行业审批事项,在基层实施过程中材料、表单、流程、办理时限没有系统规范,旅馆业特种行业许可证核发的业务审批系统在湖北各市州各不相同。
为此,湖北各级公安机关拟定了改革方案,召开联席会议,形成专业工作机制,推动县区级政府设置综合服务窗口,扎实推进“一业一证”改革落地。
借助“一业一证”系统上线契机,湖北省公安厅牵头市场监管、卫健等部门,对省垂直业务审批系统进行了优化改造,推动“旅馆业特种行业许可证核发”事项上线,并与省政务办打通接口,实现17个市州统一使用一个平台。同时,对事项适用范围、办理流程、实施机关等11方面进行编制,统一审批标准,对旅馆行业涉及的9项许可事项进行标准化集成,形成一张全面易懂的告知单,一次告知申请人必备的条件和材料。
在抓好线上系统开发的同时,湖北公安机关在市县两级政务服务中心开设了135个“一业一证”专门窗口,建立帮办、教办、代办制度,线上“一网通办”“一事联办”,线下“一窗受理”“统一出件”,实现一单告知、一书承诺、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一证准营,大幅降低了准入准营成本。

钟祥市洪先生1天办好行业综合许可证
以往,群众要反复跑多个部门达18次,现在最多跑1次,跑动次数减幅达94%;申请人甚至可以在网上提交一套资料,工作人员办完后邮寄送达,享受“零跑动”服务。以往,群众要分头提交83份材料,现在只需35份。合并审批后,最快可1个工作日办结,办理时间最大减幅超过90%。湖北省政务办系统数据显示,改革后旅馆行业办理环节总体减幅达89%。
“让经营者少跑腿,也让审批事项再整合,实现只进一个门、办完所有事,湖北公安机关将继续推进‘一业一证’改革。”湖北省公安厅治安总队有关负责人表示。
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