一公司随意开挖道路，青山城管重拳出击

极目新闻记者 卢成汉

通讯员 黄红波 陈丽凡

开挖道路进行铁塔基础施工，却不办理城市道路挖掘审批手续，被城管执法人员巡查发现。昨日，记者从青山区城管执法局获悉，湖北某建设工程公司因为其违规行为付出代价，被处以罚款并缴纳道路修复费用，共计2.6万元。

近年来，青山区建设发展“弯道超车”，集中开工了轨道交通、市政设施、海绵工程、燃气热力管道改造铺设等一大批民生工程，高峰期在建工地有五十余个，小区、道路开挖量大面广。然而伴随着城市建设“大变样”的是市民感受到城市道路“任性”开挖带来的困扰。如何破解粗放式的城市管理带来的市政建设扰民现象，全面提升道路挖掘管理的精细化管理水平，成为城管部门亟需摸索完善的新课题。

针对反复开挖的问题，市城管执法委近年来出台一系列文件，就进一步优化和规范占道挖掘提出明确意见，严格执行“新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘的”规定，加强部门之间的联动，全面强化统筹管理，防止“马路拉链”问题反复出现。同时，重点针对未经许可开挖、超面积开挖、超时限开挖等违规现象，依托“武汉市城市综合管理智慧路政”平台，通过线上线下，从现场办公、项目开挖、项目施工、隐蔽工程和恢复验收五个环节实现全链条监管。

青山区在道路挖掘监管的五个环节上下足真功，取得实实在在的成效。该局相关负责人介绍，项目获得许可后，信息全部录入至智慧平台，项目工程的动态就纳入了全程监管。为确保监管的时效性，建立和完善了两个途径：一是局市政设施科、道路养护单位和质检中心的工作人员巡查机制，主要巡查是否有办理占挖许可证、许可证是否将证件张贴在围挡上、是否存在“超挖、超占、超时”等违法现象等等；另一个途径是城管执法人员的随机检查机制进一步强化，伴随着这一随机检查的，通常会产生行政处罚案件。过去很长一段时间，存在执法人员对挖掘的“漏管”现象，致使违规现象时有发生。

今年3月3日，执法人员在旅大街巡查时，发现武汉科技大学学生公寓工地的进出口附近人行道上铺设了大量的铁板，影响到行人的正常通行。在例行检查许可证时，发现施工方自认为是保护道路免受车辆进出反复碾压，根本没有想到需要办理审批手续。在敦促施工单位补办手续的同时，还以擅自占用城市道路为案由进行了查处。

在严格监管的同时，为疏导市民对道路挖掘带来出行不便的焦虑情绪，青山区城管执法局还定期通过新媒体，发布解答道路挖掘维修工程情况项目信息，包括项目名称、计划工期等，受到市民热捧。

青山区城管执法局市政设施科负责人朱丹说，监管平台建立后的2020年、2021年，实行道路挖掘的“五次打卡”监管， 基本可以做到在全区范围内，只要有道路开挖，就会有人“关注”，只要不符合管理规范，就会有人“提醒”，加大了执法管理力度，最大程度的杜绝了“任意”开挖以及挖掘施工的不规范行为。