极目新闻记者 陈倩
摄：极目新闻记者 王永胜
定期发布跨省通办事项清单，铁路总里程达到7000公里……5月13日，湖北省政府办公厅印发《长江中游城市群发展“十四五”实施方案湖北省主要目标和任务分工方案》，明确了湖北的建设任务。
资料图片 武汉城市建设日新月异
长江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三省（以下简称三省），规划范围包括湖北省的武汉市、襄阳市、宜昌市、黄石市、荆州市、荆门市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市等13市。
方案提出了长江中游城市群的发展目标，提出到2025年，湖北涉及地区经济总量占长江中游城市群比重继续保持首位。武汉国家中心城市功能显著提升，经济总量迈上新台阶，在全国同类城市实现进位，龙头引领和辐射带动作用进一步增强，武汉都市圈同城化取得实质性突破，一小时通勤圈和一日生活圈基本形成，地区生产总值超过3.5万亿元，人均地区生产总值达到15万元，初步建成长江中游城市群协同发展主引擎，省域副中心城市襄阳、宜昌综合实力均跻身全国城市50强，荆州鄂中省域区域性中心城市建设初见成效，荆门节点城市发展动能明显增强，大中小城市和小城镇发展更加协调。
为实现这一目标，方案提出了一系列主要指标分工，常住人口城镇化率达到67%，铁路总里程达到7000公里，全社会研发经费投入年均增长7%以上，城市生活污水集中收集率达到70%以上。
方案提出，要强化武汉引领功能。同时，推动武汉合理有序疏解一般性制造业，引导优质公共服务资源优化布局并向周边辐射延伸，逐步降低武汉市江汉区等人口密度过高城区的人口密度。发挥武汉辐射带动作用，加快武汉与鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄石等同城化进程，形成通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享的都市圈。编制出台武汉都市圈发展规划，建立健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推进机制。
根据方案，未来将建设成都重庆至上海沿江高铁、呼南高铁等干线铁路，加快构建多向立体综合交通运输大通道。协同推进长江干线过江通道建设，发展跨江城际公交。推动城市群内机场协同运营，提升武汉机场区域航空枢纽功能，完善国际航线网络。建成鄂州专业性货运枢纽机场，发展全货机航班。打造武汉国际性综合交通枢纽城市，推动各种交通方式无缝衔接、便捷换乘。
在新型基础设施方面，方案提出，加快第五代移动通信（5G）网络规模化部署和拓展应用，推进千兆光纤接入网络广泛覆盖，全面推进互联网协议第六版（IPv6）商用部署和单栈试点，推动武汉国家级互联网骨干直联点建设。
长江中游城市群的高质量发展，离不开高标准市场体系。方案提出，促进要素自由流动。推动武汉都市圈内户籍准入年限同城化累计互认、城市群内居住证互通互认。持续优化市场化法治化国际化营商环境。最大限度精简行政审批事项和环节，推行政务服务“最多跑一次”改革，发布“零跑腿”事项清单。加强跨地区跨部门业务协同和信息共享，实现高频政务服务事项一事联办、群内通办，定期发布跨省通办事项清单。构建畅通高效的流通体系。率先打造“全球123快货物流圈”（快货国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。
在公共服务方面，方案提出，推动三省间社会保险关系顺畅转移接续、养老金领取资格核查互认、异地就医门急诊医疗费用跨省直接结算，实现工伤认定结果、劳动能力鉴定意见互认，逐步放宽放开居民在常住地或就业地参加社会保险的户籍限制。完善低保跨省核对机制，开展残疾人两项补贴资格认定跨省通办。推动成立长江中游城市群高校联盟，探索教师互聘、学分互认、联合培养等合作模式，促进高等教育协同发展。
