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奋力打造社会治理强市

发布时间:2022年05月23日09:18 来源: 法治日报法治网

李晓楚 江西省宜春市委常委、政法委书记

江西省宜春市认真贯彻落实中央政法工作会议精神,围绕省委提出的“建设和谐江西”目标,深化平安建设,深入推进市域社会治理现代化试点,奋力打造社会治理强市,努力建设更高水平的平安宜春。

一、强化系统理念,健全社会治理体制

高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制,必须强化党建引领、清晰治理权责、凝聚各方合力。

政治引领要更强。宜春市把习近平法治思想作为教育培训的核心课程、必训内容,建立常态化、全覆盖的分层分类政治轮训制度。严格落实《中国共产党政法工作条例》,出台若干贯彻措施,推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、督导、考评等运行制度,发挥党委领导核心作用。

治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度,将工作任务清单化、项目化。建立规范的乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项清单,完善推广“街乡吹哨、部门报到”制度,加强乡镇(街道)与县直部门协调配合,拧紧压实属地主体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制,从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。

社会协同要更优。发挥群团组织助推作用,建立完善市域、县域内党领导社会组织制度,加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。完善综治中心实体化建设运行机制,联建“一站式”矛盾多元化解、网格化管理服务等工作平台,整合平安志愿者联合会、社会公益组织协会等社会组织,实现市县两级综治中心“组团式”运行服务。

公众参与要更广。建立动员群众广泛参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补等制度,推行“群众纠纷群众解、群众矛盾群众调、群众事务群众商”机制,让群众参与到事关切身利益的问题决策中。大力创新网上群众工作机制,搭建互动灵活多样的群众参与网络平台,鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见。

二、强化底线思维,防范化解社会风险

在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下,市域社会面临的各类风险挑战不断增加,安全稳定形势严峻复杂,必须树牢底线思维,将各类风险隐患防范化解在市域。

提升防范政治安全风险水平。宜春市落实市域内各级党委(党组)相关责任,严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机制,强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设,强化重点目标分类分级管理,完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作,健全落实意识形态工作责任追究机制,防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态,防范相关风险向经济社会运行和政治安全领域传导。

提升防范社会治安风险水平。抓好反有组织犯罪法实施和宣传,推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。加强重点地区、重点领域社会面防控,强化警务与网格管理联动、联防。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的突出违法犯罪,纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪,守护人民群众“钱袋子”安全。

提升防范社会矛盾风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,将矛盾纠纷多元化解列为全市高质量发展考核一级指标,整合资源、集中力量高标准、全覆盖打造县级“一站式”矛盾纠纷调解中心,让群众“只进一扇门、只跑一地”化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷分类归口处置机制,解决好涉众型经济案件、涉房地产等领域和特定利益群体的信访维稳问题。

提升防范公共安全风险水平。全力做好新冠肺炎疫情防控,完善改进监测预警、风险评估、检验检测、应急处置等机制,外防输入、内防反弹。建立安全生产职责清单和年度任务清单,落实安全生产责任制,深入推进学校、幼儿园、医院、超市等公共场所安全防控和隐患治理,防范化解道路交通、消防、突发自然灾害等领域公共安全风险隐患。

提升防范网络安全风险水平。严厉打击网络违法犯罪,清理网络违法违规信息。加强网络舆论引导,弘扬社会正能量,处理重大敏感事案件时,做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作,严防网络负面舆情发生。

三、强化实效导向,创新基层社会治理

基层安则天下安,提升社会治理现代化水平,必须坚持实战、实用、实效导向,夯实基层基础。

基层社会治理要有法度。宜春市开展法治乡镇(街道)创建活动,选优配强乡镇(街道)政法委员、司法所长等基层政法骨干队伍,提升基层政府依法决策、依法行政能力和水平。落实执行防止干预司法“三个规定”制度,监督基层政法单位严格执法、公正司法。推进公共法律服务建设,抓实乡村“法律明白人”培养工程。推动基层综治中心深入融合专业性力量,集成调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助等功能,为基层社会治理提供法治保障。

基层社会治理要有温度。大力弘扬社会主义核心价值观,发挥本地主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用,讲好新时代社会治理故事。设立专项资金,定期表彰见义勇为英雄模范,规范完善见义勇为及时评先表彰奖励机制。聚焦农民建房、邻里纠纷调解等“关键小事”,持续开展“我为群众办实事”活动,以干部辛苦指数换取群众幸福指数、安全指数。在全社会倡导共建共治共享“大平安”的理念,维护公序良俗。

基层社会治理要有深度。加强村(社区)组织规范化建设,落实村(社区)“两委”班子成员资格联审机制,提升基层党组织战斗力。按照“权随事走、费随事移”原则,建立村(社区)权责事项清单,规范村(社区)公共服务和代办政务事项。健全村(社区)“两委”班子成员经常性入户走访机制,提升村(社区)组织、动员、服务群众能力水平。优化网格化服务管理,配强网格力量,推动城区网格员定人、定岗、定责专职化,并纳入社区工作者管理,推动社会治理走深走实。加强智慧治理建设,突出数字赋能,推动数据整合共享,打造一体化社会治理智能化综合平台,以便捷、高效、精准的数字治理,提升基层社会治理智能化水平。

【纠错】编辑:郭蔓

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