今年以来，福建省莆田市公安局涵江分局以社会治安防控体系建设示范城市创建活动为契机，坚持“夯基为要、预防为主、惠民为本”理念，持续推进社会治安防控体系建设。
夯基为要 建强防控“中枢”
涵江公安坚持问题导向和目标导向，解放基层警力，回归“大抓基层、大抓基础”的主责主业。该局在全市率先出台《涵江分局为社区民警减负增效六项措施》，推进“全警进社区”警务战略，全区403名民警参与挂村包片，覆盖12个乡镇（街道）199个社区（村），实现民警参与率、镇街覆盖率“两个100％”。同时，将110接处警、矛盾纠纷排查、信访积案化解等量化为“警务工单”，实行列单、交单、办单、销单“四单制”，进行闭环处理；积极探索机关警种部门支援派出所机制，开展“一对一”结对帮扶活动；强化枪爆物品安全监管，该局法制大队通过开设帮扶送教小课堂、成立执法服务小分队等方式，向基层民警发送执法要点380余条，在线解答疑难问题400余个。
预防为主 壮实防控“躯干”
坚持“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”原则，在全市率先推行网格化治理模式，因地制宜开展互守互防、分片联勤、区域联防等群防群治工作，与公安专业化巡防工作实现策应互动，扩大巡防覆盖面。目前，已组建治安保卫委员会队伍168支、企事业内保队伍231支、治安巡防队伍67支、信息员队伍139支、综治网格员队伍67支、护边船管员队伍3支。同时，健全完善调解组织架构，积极培育村居法律顾问、法律明白人、法治宣传志愿者队伍，实现村村都有“法律明白人”“平安志愿者”，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建具有涵江特色的网格化社会治理模式。
惠民为本 延伸防控“触角”
涵江公安以推进“平安涵江”建设为出发点和落脚点，将社会治安防控“触角”不断向社会面延伸，全面提升公众安全感和执法满意度。该局在全市率先推出公安派出所“一站式”综合服务窗口，整合户政、治安、交警、出入境等高频业务办事系统5大类27项高频业务，实现从“窗口办”到“自助办”的转变，业务办理时间平均缩减30％。同时，打通涉医保、社保、农保及侨务等4个跨部门业务“隔离墙”，率先在全省推出“定居＋落户”“姓名变更”等“一事联办”便民服务，实现群众办成整件事“最多跑一次”。目前，“一事联办”便民服务已在全区12个派出所全面推开。此外，该局还与福清市公安局签订《涵江·福清户政业务跨区域通办合作协议》，梳理两地设立家庭户、结婚后申请分户等18项通办事项，全面推进两地公安服务“标准统一、代收代办”的跨区域通办新模式。 刘丽萍
