拉美多国领导人缺席美洲峰会 拜登宣布经济伙伴计划 外媒称中国的影响力已远超美国

楚天都市报极目新闻记者 宋清影

第九届美洲峰会开幕式8日在美国洛杉矶举行。由于对美国外交政策不满，多位美洲国家领导人缺席本次会议，让美国陷入真尴尬的境地。

路透社8日独家分析指出，自美国总统拜登上任以来，中国在拉美大多数国家的贸易额已经超过美国，且差距逐渐扩大，拉美各国纷纷抱怨美国只会夸夸其谈。极目新闻记者发现，早在2020年《联合早报》就发文指出，中国在拉丁美洲多个国家的影响力已超过美国。

中国在拉美的影响力

近年来已超过美国

据路透社报道，对联合国2015年至2021年贸易数据的独家分析显示，除墨西哥外，中国在拉美地区的贸易总额已超过美国。特别是去年，拉美和中国之间的贸易总额达到近2470亿美元，远高于与美国的1740亿美元。

报道称，这一趋势由资源丰富的南美洲国家推动，显示美国在其“后院”的拉美地区正失去阵地。2018年特朗普在任期间，美国和拉美地区之间的贸易缺口就逐渐扩大，到去年1月拜登上任后，这一趋势更加明显。

2020年12月，《联合早报》曾发文指出，中国已是巴西、智利、秘鲁、乌拉圭等拉美国家的最大贸易伙伴，在拉丁美洲大多数国家的影响力已超过美国。美国多名前任及现任官员表示，美国在采取具体行动方面行动迟缓，而中国作为拉美地区谷物和金属主要买家，在贸易和投资方面的优势明显。

秘鲁前驻华大使卡普奈表示，尽管拉美在政治上与美国联系仍最紧密，但和中国保持着最重要的商业、经济和技术联系，除了墨西哥，中国是该地区最大的贸易伙伴。

据了解，自上世纪90年代以来，墨西哥就和美国达成了自由贸易协定，两国之间贸易量超过美国与拉美其他地区的贸易量。2015年，两国之间贸易额为4960亿美元，去年上升到6070亿美元。但这6年间，墨西哥与中国之间的贸易额也在扩大，由2015年的750亿美元上升到1100亿美元。

拉美多国元首缺席峰会

抱怨美国只会夸夸其谈

此次美洲峰会为期3天，将主要关注控制非法移民、促进经济增长、应对气候变化和新冠疫情防控等议题。这是自1994年首届美洲峰会在美举办以来，美再次主办这一旨在聚集北美洲、南美洲和中美洲以及加勒比地区领导人讨论重要地区和全球事务的会议。

此前，美国务院以所谓“民主问题”为由，拒绝邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的领导人出席美洲峰会。拉美地区多国对此强烈不满，墨西哥总统洛佩斯宣布抵制，危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等国仅派低级别代表团参会。

据报道，拜登助手曾前往拉美地区游说，称美国是更可靠、更透明的经商伙伴。咨询公司BMJ驻巴西合伙人巴拉尔表示，中国在运输和基础设施方面带来的投资，有助于谷物和金属的贸易交易。同时，拉美多国政府认为美国只会夸夸其谈，“美国话很多，但是钱在哪里？”

美国一官员表示，美国目前面临着严峻的挑战。随着大宗商品价格飙升，拉美与中国的贸易数据进一步提振，中国制造的产品正在拉美地区崛起，影响力仍有扩大的趋势。

拜登宣布经济伙伴计划

专家称解决不了实质问题

在开幕式上，美国总统拜登宣布了一项美国与拉美国家的经济伙伴关系计划，称要使供应链“更坚韧、更安全、更可持续”。该计划旨在为中国影响力不断扩大的美洲地区提供另外的选择，尚不清楚有多少经济面临困境的拉美国家会接受这种安排。

不过，按照法新社解读，这一计划概念多于具体承诺，也没有承诺开放更多市场渠道或注入更多资金。一名美国政府高级官员告诉路透社，这项计划尚未完全成型，没有提供关税优惠，而且初期只面向与美国“志同道合的伙伴”开放。

现任美洲委员会智囊团的前白宫官员法恩斯沃思表示，美国国内政策和俄乌问题分散了拜登的注意力，“美洲峰会是解决问题的一部分，解决不了实质问题。”