一张通行证，运输的是货物，联结的是民生；
一个新平台，提升的是效率，服务的是群众；
一群公路人，坚定的是信念，守护的是平安。
在7300多公里的湖北高速公路上，活跃着湖北交通高速路政执法队伍，他们被称作高速路上一支忠诚、干净、担当的路政执法“铁军”。他们秉承“依法行政、为民服务”理念，肩负维护路产、保护路权、保障公路安全畅通重任，坚持规范公正文明执法，守直道、护民本，为满足人民群众对出行高速公路的美好服务需求不懈努力。
今年以来，在湖北省交通运输厅党组的坚强领导下，湖北高速路政坚持以党的政治建设为统领，锚定“五个一流”发展目标，紧密围绕“1246”总体工作思路，以高质量党建引领业务工作高质量发展，聚焦主责主业，坚持问计问需问策，进一步优化营商环境，服务司乘安全便捷出行，助力企业复工复产，用更有温度、更暖人心的服务展现行业良好形象，推进社会共享共治。
关键词： 擦亮底色
让党旗在高速沿线高高飘扬
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”5月27日，在黄陂姚家山新四军第五师历史陈列馆，面向鲜红的中国共产党党旗，来自局机关第一党支部、汉十支队第二大队党支部的30余名党员干部一起庄严宣誓，声音铿锵有力，响彻大厅。
“要充分发挥党建工作的根本保障作用，切实把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势。”在省交通运输厅党组带领下，湖北高速路政坚持党建领航，持续巩固拓展党史学习教育成果，建立党委、总支、支部三级联动和机关与基层支部联建机制，开好中心组学习会、支部主题党日、专题读书班“三大课堂”，用好线上学习强国、局网站、湖北高速微信公众号和线下红色资源“四个阵地”，完善“思想引领、学习在先”理论学习机制。截至目前，各级党组织共开展党员大会110余次、支委会340余次、主题党日活动336次。
作为一支有着红色基因、英雄传承的执法“尖兵”，不管是在鄂西最偏远、海拔1400余米的沪渝高速白羊塘超限检测站，还是鄂东红色老区的沪蓉高速红安执法服务站，湖北高速路政56个基层党支部的550余名党员干部，赓续红色根脉，主动亮身份、践承诺，始终奋战在超限治理、路域整治、行业监管的执法一线，冲锋在防汛抢险、抗冰除雪、交通事故的处置现场，用心用情用力服务群众，让党旗在高速沿线高高飘扬，让头顶的国徽熠熠生辉。
“全国十大最美职工”陈红涛，不惧危险，以身拦车，保护乘客安全；“最美公路人”柳智，退役不褪志，护路保畅敢为先；“中国路姐”任聪，温暖阳光展现巾帼风采，柔性执法彰显为民情怀；还有“全国工人先锋号” 京珠支队第三大队，“全国青年文明号” 鄂西支队第六大队……近年来，一个又一个先进典型个人和集体不断涌现，榜样的力量在这支“铁军”中薪火相传。
5月20日，全省党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动启动。5月24日，省交通运输厅召开专题会议并发出动员令，“要走进交通一线职工、交通企业、基层群众，精准对接，问需于民，找准查实群众的操心事、烦心事、揪心事，找准查实基层工作的难点、痛点、堵点问题，找准查实市场主体的服务需求，一条一条调查研究，一项一项制定措施，一件一件抓好落实，让群众打分。”
湖北高速路政闻令即动，发挥“关键少数”的领导力，提升“绝大多数”的战斗力，寻求“最大公约数”的向心力，健全党委班子成员分片督导全覆盖，基层大队调研走访全覆盖机制，上下联动，贴近一线访实情、办实事、求实效。
“施工过程中，隔离网等路产设施如何保护？涉路施工审批流程能不能再简便一些？”6月1日，湖北高速路政执法总队党委领导班子与湖北交投京港澳高速改扩建项目管理公司开展座谈会，就项目建设单位前期施工过程中遇到的问题现场交流。
“谢支队，施工过程中路产设施的保护，请安排好辖区路政大队主动与施工单位、经营管理单位做好衔接，相互协作配合，商定好保护措施。”“杨处长，关于涉路施工审批事宜，请你们处室牵头与京珠支队一起成立一个协调专班，主动进行对接服务，拿出一套标准的办理流程。”党委班子相关负责人，现场办公，一一答复。
关键词： 主责主业
“说理式”执法，让群众感受“人情味”
“幸亏你们发现得早，帮我及时纠正违法行为，不然我的损失会更大。”梁子湖区沼山镇刘某激动地说。
4月27日上午，武黄支队第八大队路政人员在鄂咸高速公路建筑控制区内发现有人修建活动板房，经现场测量，该活动板房距离公路地用地45米，属于违章建筑。
经调查，原来是沼山镇水产公司老板刘某，为扩大产能，承包了鄂咸高速公路附近的几块鱼塘，急需一处囤放饲料、设备和临时居住的地方，于是就在池塘附近选了一块地盖几间仓库。
路政人员了解情况后，积极向刘某宣传相关法律法规，说明利害关系，并现场丈量出高速公路建筑控制区的边界。经过路政人员耐心普法宣教，刘某终于消除抵触情绪，将建筑控制区内的30平方米板房拆除，退后到建筑控制区外重新修建。
“这是我们大队的值班电话，以后要是再有类似与高速公路相关的事情，您可以提前跟我们联络咨询。”临走时，路政人员与刘某互留电话。
近年来，湖北高速路政在日常执法中大力推行“说理式”执法、柔性执法，通过耐心细致地说服教育，说清法理、说透情理，争取当事人理解配合，主动消除违法行为，既杜绝了行政处罚中的以罚代管、一罚了之，又有利于预防和减少违法行动，化解行政执法中的矛盾，切实让执法有力度，更有温度。
“一对一”帮扶， 大件运输跑出“加速度”
近年来，随着国家重大战略的深入实施，一大批重大项目建设所需的大型不可解体装备和设施，都需要通过高速公路进行超限运输，大件运输服务需求快速增长。今年1月至5月，湖北高速路政配合办理大件运输许可审查8.4万件、日均办理836件，较去年同期增长59.4%，比2019年同期增长464.2%。
今年以来，湖北高速路政全力配合省交通运输厅优化大件运输审批环节，做好行政许可相关审查核验工作，通过“减”流程与“加”服务相结合，深化“高效办成一件事”，畅通政务服务“最后一公里”。采取“专人专岗”“特事特办”，并委托第三方服务机构协助办理大件运输审批工作，确保申办件日清日结。对于急办件、超大件、特殊件，主动对接承运人，优化通行线路，让审批件快速审查。
同时，省交通运输厅启用了湖北省超限运输车辆通行证二维码电子证，与纸质证书具有同等效力，可以作为大件运输车辆通行相应路线的有效凭证。不仅可以节省企业领取纸质证书的时间（1-2天），也可以减少大件运输车辆通过收费站时核查证书的时间，有效帮助企业降低营运的时间成本。
超大件运输车辆，在通行时如何保障安全？湖北高速路政由总队成立工作专班，全程进行协调联系，采取“一对一”帮扶，无缝衔接进行护送。
3月初，省交通运输厅行政审批服务中心受理了由河南三超货物运输有限公司提交的大件运输申请，将一台车货总质量185吨、长度28米、高度4.7米、总宽度8.4米的“巨无霸”盾构机，从河南郑州运送至武汉某项目工地。需途经省内京港澳、麻安、孝洪、蕲嘉、武深、四环线、武汉绕城等7条417公里高速公路。
了解运输企业需求后，湖北高速路政积极联合公安交警部门勘察通行路线，制定护送方案，与省公安厅高警总队、承运单位、大件运输企业等部门多次召开专题会议，研究协调解决“巨无霸”安全通行保障有关事项，制定护送保障措施。
“巨无霸”运输当天，5个高速路政支队及其下属的8个路政大队30余名路政人员、15台路政车全程跟踪，无缝对接，交替护送，并在沿途设置了多个待命应急点，确保护送过程万无一失。此后，该公司又陆续有3批“巨无霸”安全抵汉。
“湖北高速路政多次与我们主动对接，商讨运输途中细节问题，协调解决了碰到的困难和诉求，全程‘保姆式’的跟踪服务，值得点赞!”河南三超货物运输有限公司张经理激动地说。
大走访，“问诊”企业发展
“公司年前接单生产的特种钢箱梁和一些高铁配套设备已经生产完毕，将迎来发货高峰期，如何更快、更安全的运出去？”中铁十一局汉江重工有限公司设备物资部负责人段健斌问。
5月16日，汉十支队樊魏大队走访辖区大件运输企业时了解到企业发展过程遇到的困境。
针对段健斌反映的情况，大队迅速出台措施:安排专人对接公司和物流企业，在办理大件运输许可审批时全程进行指导，提高办件效率；精准了解各地高速防疫管控措施，合理规划通行线路，确保审批通过。大件运输车队上高速前，由大队安排专人前往公司驻地进行现场复核，并引导车队进入高速，以免造成收费站入口拥堵。
据悉，今年1月至5月，湖北高速路政深入开展执法服务“大走访”活动，持续开展调研走访活动97次，积极为民办实事、为企纾难解困，解决基层单位问题72件、服务对象难题69件，积极助力企业复工复产，收获了“企业知心人”的美誉!
重点节假日，路政人员驻点值守保畅。
关键词： 科技赋能
无人机+路政巡查，实现路域环境管控无死角
“无人机技能实操培训，提升了实战能力！”5月25日，鄂西支队第十大队无人机“飞手”何鹏辉参训后感慨。为进一步提升科技执法水平，湖北高速路政鄂西支队组织专业无人机“飞手”开展操控集训。
目前，全省高速公路通车总里程达到7300余公里，“十四五”末将突破8000公里，点多面广，执法监管难度大。
近年来，湖北高速路政为基层路政大队配备68台无人机，组织100余名路政执法人员进行培训取证，实现湖北高速无人机执法全覆盖，执法效率大为提升。据了解，无人机操控技术在交通综合执法领域的非现场执法、精准执法中起到至关重要的作用，并且已延伸到路域巡查管理、隐患排查、应急处置等多方面，让执法有“千里眼”。
“一企一策”为企业解难帮困。
大数据+信息平台，推进新型治超管理见实效
去年9月，京珠支队鄂南超限检测站在核查大件运输车辆通行数据时，发现河南某公司办理了运载风电叶片的大件运输许可，未按申报时的护送方案采取护送措施，涉嫌违法超限运输行为。
执法人员没有就案办案，而是由个案办理向常态化监管延伸。该站通过高速不停车预检系统，对辖区内近半年通行的所有大件运输车辆数据进行分析，提炼比对大件运输车辆通行时间、通行线路、预检吨位三大要素，搭建大件运输车辆事中监管应用场景，后续又核查出该公司另外2台未按规定行驶车辆。
这是京珠支队路政人员首次运用“非现场”检查方式，发现跨省大件运输车辆的违法超限运输行为。通过对案件的调查处理，京珠支队探索出了一套运用交通运输部ETC收费稽核业务平台、部省级大件运输联网审批平台和高速公路不停车检测系统，实现对跨省大件运输车辆事中监管的常态化。
“‘有’数据是前提，‘用’数据最关键。”京珠支队负责人谢兵表示。
智能化+天网系统，精准化处置让通行更安全
“沪蓉向K755公里附近，一辆货车与小车追尾，现场交通中断……”6月9日9时30分，麻武高速集控点工作人员通过视频监控发现一起交通事故，立即锁定监控镜头密切关注事态发展，迅速通知路政、交警、施救、养护各部门前往处置，同时发布路面情报板信息，提醒过往司乘减速慢行注意行车安全。
很快，各部门陆续到达事故现场，交警、路政部门对事故现场进行警戒，施救部门对事故车辆进行迁移，养护部门对事故现场受损钢板进行修复。10时27分，事故处理完毕，道路恢复正常通行，事故未造成人员伤亡和二次事故。
事故快速处置，堵点快速疏通，得益于麻武高速全程高清监控全覆盖，每公里至少一个探头盯路况路段监控人员在后台可以对全线路面通行情况进行实时监控，第一时间发现险情，并与路政、交警、养护、施救单位之间信息共享，联动协作，精准化、高效进行应急处置。
2020年下半年以来，在省交通运输厅智慧交通“四通工程”的整体框架下，湖北高速路政以智能化、信息化为驱动，积极推进科技执法、智慧路政建设，经过持续完善、迭代升级，建立建成湖北高速路政执法信息化“1119”综合管理模式，即：一张地图、一个中台、一个平台，基本实现高速路政执法管理九项功能全覆盖。
据悉，2021年，全省高速公路收费站拥堵缓行事件、道路2小时以上交通阻断事件和交通阻断总时长“三下降”，分别同比下降7%、30%、50%。
“探索推广‘路面巡、空中查、监控看’三位一体巡查模式，以科技创新助力执法服务现代化发展。”湖北高速路政执法总队负责人乔亮说。
撰文：徐波 王耀华
