案例主创单位：湖北省楚天云有限公司
在湖北省政务办的指导下，湖北省楚天云有限公司作为湖北省数字政府的建设服务方，充分发挥平台基础技术优势，全力支撑推行“一事联办”。2021年，省政府办公厅印发的《湖北省深化“一事联办”工作方案》中提到，“一事联办”指跨部门、跨层级、跨区域多环节多事项联办，通过“减材料、减流程、减时限、减跑动”方便企业、群众办事。以开饭店为例，以往老百姓需要分别跑市场监管、生态环境和消防部门办理相关证照后才能开业，而进行联办优化后，老百姓只需按湖北政务服务网指引，填写一张表单即可完成相关证照的申报，减少了6次跑动，减少了23份材料，减少了41个工作日，减少了3个办理环节。
主要做法有：
一方面，“三个突出”找准“一事联办”突破口。首先突出共性需求选主题。深入企业群众调研，广泛收集建议，先后20余次向相关厅局和市州征求意见，利用办件数据分析研判，从全省3780个事项、204万条事项数据中，筛选出需求集中、办件量大、关联度高的事项，形成21个主题事项，推行“一事联办”，并用群众语言对主题事项名称进行凝练概括，便于企业群众理解事项内涵。
其次突出关键小事找切口。围绕公民从出生到身故、企业从开办到注销两个全生命周期，聚焦企业群众急难愁盼的小切口，对普遍反映的“小事”进行分类集成，尽可能把事关群众切身利益的“关键小事”找精准。
最后突出标准引领抓规范。按照“拟订方案、市州试点、省级定标、全省推广”的模式，省级牵头部门和配合部门，在深入调研的基础上，根据实际办理情形提出试点方案，交由市州试运行，并在试点过程中对方案进行优化完善，运行成熟后制定全省统一的标准规范，对填报表单、申请材料、办理环节、承诺时限等明确要求，确保可操作、好落地。
另一方面，“三个强化”提升“一事联办”便利度。首先强化流程再造，变“逐项串联”为“集成并联”。推动办理方式由逐个事项串联单点办理转变为集成并联办理，对填报表单进行整合精简，对申请材料进行归整去重，对审批流程进行重塑再造，做到“一次告知、一表申请、一次填报、容缺受理、同步审批”，实现便民高效。
其次强化互通融合，变“多网多门”为“一网一窗”。线上在省政务服务网开设“一事联办”专区，并打通17个市州通用审批系统和相关国省垂直审批系统，实现在省政务服务网一次申报一网办结，办理结果通过邮寄或电子证照的方式传递给行政相对人。支撑线下各市县政务服务中心“一事联办”专窗，实现统一受理联办事项，变原来企业群众办事要找多个部门、跑多个窗口、交多次材料，为只找一个窗口、只排一次队、只交一套材料、一次能办好。
最后强化数据共享，变“手填纸写”为“免填免交”。依托省大数据能力平台，借助电子印章、图像识别等大数据工具，构建数据共享模型，以信息确认、电子证照自动调用等方式，减少申报材料和人工填报信息，实现证照“免提交”、基础信息“预填免填”，优化办事体验。目前，已实现51本高频电子证照免提交。
“一事联办”界面
自2020年4月以来，我省围绕企业群众高频办事场景，进行业务流程再造，目前已完成21个联办主题事项全省定标推广，省楚天云支撑全省“一事联办”事项上线总数3467个，各市州共实现58个创新主题落地实施。截至2022年3月底，办件量累计达94.3万件，平均减少办理环节75%，减少申请材料50%，减少跑动次数83%，减少办理时间81%，较好方便了企业群众办事，“一事联办”经验做法作为国家标准之一在全国推广。
全网涉湖北“一事联办”的信息超13.5万条，举措获得人民网、湖北日报、荆楚网等媒体广泛报道。舆论普遍点赞“一事联办”体现出我省着力构建“服务型政府”，为优化营商环境下定“刀刃向内”的决心，认为此举有助于优化湖北营商环境，有效满足市场主体和群众的期待，切实提升他们“获得感”。
（编辑：吴钱顺）
