荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员田静 实习生邓岚 黄奕棋）综合窗口累计办件超2万件，3850份公文证照通过免费邮寄送达办事群众，累计为企业群众提供帮办服务300余次，宣传指导200余次，上门帮办50余次，发放108张行业综合许可证……近年来，巴东县持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，探索“五化”建设标准，全面提升县乡村三级一体化政务服务水平。
城乡居民咨询、办事不出村（社区），推行场所建设标准化
2018年7月，巴东县政务服务中心实施整体搬迁并对外服务，办事大厅面积从960平方米扩容至9509平方米，按照“1+3”（综合窗口+公安、税务、不动产主题专窗）模式，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的运行流程，34个县直单位和10家服务企业入驻，官渡口镇便民服务中心合署，企业和群众办事“只进一扇门”。与此同时，乡镇便民服务中心，实行名称标识、大厅布局、基本设施“三统一”，按照“1+1”（综合窗口+公安主题专窗）模式，实行乡镇综合窗口改革，设置市场监管、医保、人社等审批后台，并配备项目帮办代办、自助缴费办税、政策咨询等配套服务。建实村（社区）便民服务站，按照简约型、标准型、旗舰型进行提档升级，宽带网络提速至50兆，公共Wifi、通村“桌面云”和电子政务外网全覆盖，基本设施达到“十有”标准，实现城乡居民咨询、办事不出村（社区）。
线上线下齐发力，推行事项流程清单化
巴东县政务服务中心梳理公布政务服务事项县级1639项、乡镇174项、村（社区）60项，全部纳入三级政务服务大厅集中办理，通过县政府门户网站进行公开，实行动态管理。引导企业群众线上进行网上咨询、网上预约、网上申请、网上办理，运用电子印章、电子证照实行结果网上送达；线下按事项受理权限到县乡村三级政务服务机构提交申请材料，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理、后台审批、综窗出件”的运行程序。截止目前，县乡村三级综合窗口累计办件超2万件，3850份公文证照通过免费邮寄送达办事群众。
投入300万元统一建设“桌面云”系统，实现网络平台统一化
巴东县乡村三级政务服务机构实行电子政务外网全覆盖，在全县投入300万元统一建设“桌面云”系统，建好政务服务一体化在线监管平台，实现实时监控和统一调度，为“一网通办”提供硬件保障。通过统一网络平台、服务下沉的运行模式，将卫生许可证的办理、农机购置补贴、烟草专卖许可证核发等192项事项前移到乡镇便民服务中心综合窗口进行受理，通过综合窗口工作人员无差别收件，系统推送至后台审批的方式，让企业群众在家门口就能办成事。
局长进窗口，推行队伍管理规范化
巴东县政务服务中心实行局长进窗口体验制度，县政务局每日进行巡查监督，落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制、延时办理制、服务承诺制。乡镇便民服务中心统一由党委组织委员分管、常务副主任主抓、职能部门主要负责人具体负责。村（社区）便民服务明确1名班子成员担任业务受理员，当好政策宣传员、业务咨询员、证照代办员、政务服务员，将年度工资的40%纳入便民服务绩效考核。县级落实“六制”，乡镇推行“五办”，村（社区）做好“四员”；多形式实操培训，地毯式督导督查，锻造一支业务精湛的政务服务“小分队”，评选出65个红旗窗口、112名服务之星。累计为企业群众提供帮办服务300余次，宣传指导200余次，上门帮办50余次。
一事联办，推行集成服务便利化
巴东县政务服务中心聚焦基层实际需求，全面梳理关联性高、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级事项，提供主题式、套餐式服务，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，其中“新生儿落户”“申请公租房”等事项运行良好，累计办理新生儿落户799件、申请公租房360件。延伸推广“一业一证”。围绕发展所需、基层所盼、民心所向，全面实施“一业一证”改革，积极探索推进改革向乡镇延伸，将与群众生活关系密切的19个行业综合许可的受理延伸至乡镇便民服务中心实施，实现多点可办、就近能办、少跑快办，打通基层企业和群众办事“最后一公里”，累计发放108张行业综合许可证。
