孝昌推进乡镇综合执法改革试点工作

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员康惠林、高玉峰）近年来,孝昌县以推动基层治理体系和治理能力现代化为目标,按照“试点先行、典型引路”的思路，以城关镇花园镇为突破口，先行先试，大力推进花园镇乡镇综合执法改革试点工作，实现“五有”试点目标，着力破解基层执法困境，不断提升基层治理效能和治理水平。

有机构。花园镇综合执法中心于去年9月正式挂牌成立，为副科级公益一类事业单位，核定了事业编制和领导职数。成立党委书记为组长、县直部门分管领导为成员的综合执法协调领导小组，负责协调辖区内综合执法工作。

有权限。县政府依法确定花园镇政府行政执法主体资格，按照“宜接尽接”和“应放尽放”的原则，明确了花园镇综合执法中心职能定位，将辖区内安全生产、防灾减灾救灾、突发事件应急救援等应急管理工作交由执法中心承担，17个县直部门294项执法事项委托给执法中心集中履行，以县政府名义公布《花园镇综合执法权力清单》，作为执法依据。

有场地。花园镇配置1400平方米应急执法综合楼，统一服装，配齐车辆、执法记录仪等相关执法设备，基本满足综合执法、应急安全业务工作需要。

有队伍。花园镇持有执法证人员27人，明确1名党委副书记分管执法工作，日常工作由1名副科级干部负责。再从林业站、水务站、退役军人服务站、环卫站等事业单位转隶了7名工作人员到执法中心工作，同时明确了11名县直执法单位骨干集中下沉到执法中心协同执法工作。

有制度。制定了综合执法、议事协调、事项委托、人员管理、经费保障、乡镇吹哨部门报到等6个执法工作配套文件，有效整合基层执法资源，建立乡镇统一指挥、人员统一调配、工作统一安排和县乡信息共享的联动执法机制。

截止目前，花园镇综合执法中心联合县直相关部门开展联合执法84起，其中，联合城管部门拆除乱搭乱建棚子和临时建筑48处、1100平方米；联合自然资源与规划部门开展卫片执法34处，整改监测图斑面积54亩；联合环保部门关停1处涉及污染排放的塑料加工厂和关闭1家酿酒小作坊，改革试点工作取得初步成效。