案例主创单位：武汉市江岸区大数据中心
随着AI人工智能技术的日趋成熟，尤其是在处理视频、图片等结构化数据方面的能力不断提高，对城市治理中最重要的三要素“人、物、事”可进行精细化的管理，有望构建全新的数字城市，促进智慧城市的深度应用和发展。为进一步贯彻落实城市精细化治理，让数字化技术参与城市的公共管理、公共安全、公共服务，实现更高效的治理，江岸区大数据中心通过大数据、AI智能算法等新技术手段，主动发现城市管理问题并快速处置，助力解决城市治理中的堵点、盲点，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
主要做法有：
一是推动视频资源汇聚。汇聚雪亮工程平台中二类点、三类点、教育局、城管局、工商局、水务局等一万五千余路视频监控资源，视频资源点位基本涵盖了江岸区大部分重要场所、主要路口、主要出入通道、学校、居民小区等，通过视频资源的汇聚共享，结合AI智能算法，实现跨区域的统一监控、统一管理、统一调度，提升了城区“智治力”和精细化管理水平，在社会治理中切实发挥出重要作用。
二是加强信息数据收集。坚持将人工智能服务群众、企业作为数据汇聚共享应用的出发点和落脚点，通过构建横向到边、纵向到底、互联互通的协作体系，推动多源数据充分汇聚。按照武汉市公共数据汇聚、治理、存储规范,对全区信息化业务系统和数据资源进行全面摸底，着力汇聚和整合城市治理中各领域的信息数据和生产系统,横向整合区级自建系统相关业务数据，纵向对接市级大数据能力平台的基础库、主题库，形成部门数据共建共享的新格局。
三是部署AI智能并试点运行。以江岸区“雪亮工程”平台汇聚的城市视频监控系统为基础，依托武汉市城市大脑AI中枢能力，试点部署AI智能算法，江岸区在武汉市率先开展“一网统管”试点，通过AI智能算法发现视频监控点位下非机动车乱停、建筑垃圾、占道经营、违规晾晒等一系列事件，并自动分派到各街道辖区，可以做到“早发现、早预警、早研判、早处置”，由被动处置型向主动发现型转变，有效帮助城市管理者感知社会态势，管理痛点和潜在风险，提前预防、干预，提升风险治理和危机化解能力。
图：江岸区AI智能算法分析截图
近几年，共享单车成为时下最流行的出行方式，发展迅速、受众面广、用户数量不断增加，但存在乱停乱放、占用城市道路、影响市容秩序等方面的问题，给城市环境及市民生活带来一定影响，这也一直是每个城市基层治理中的难点、痛点。利用江岸区城市运行管理平台的AI智能发现功能，一旦AI智能发现共享单车乱停放事件后，事件自动派发至相关街道组织现场快速处置，处置后的结果会同步反馈到平台，这样不仅大大节省了问题发现的人力成本，同时也缩短了处置时间，提高了工作效率。
除共享单车乱停放问题外，平台还可对占道物品堆放、占道经营、违规晾晒、建筑垃圾等日常出现比较多的城管问题实时发现和预警。自平台试运行以来，每月智能发现各类事件达五百余件，每个案件都附带照片和经纬度定位信息，大大提升案件处置的准确率和及时率，同时也减轻了基层执法队员日常巡查的压力。
目前江岸区试点工作取得了一定成效，下一步将继续坚持科技赋能，运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，深化数据资源归集、共享、开放，创新各领域智能应用场景，激发数“聚”价值，不断提升城区“智治力”和精细化管理水平。
（编辑：李媛荣）
