极目新闻记者 卢成汉
实习生 沈佳晔
通讯员 闫豪 杨忠华 张才栋
隐藏得再深的违法建设,逃不过“天眼”。
今年6月初,武汉开展违法建设大排查大整治行动,利用卫星遥感监测技术,通过2022年卫片与2016年卫片对比,该市筛查出变化图斑点位近16万处。截至7月7日,已对52134处进行核查,已甄别认定违建1846处,另有1万多处正在进一步甄别中。

拆除密林中的违建(通讯员供图)
为全面落实提升城市建设管理精细化水平三年行动方案要求,武汉市6月初全面开展违法建设大排查大整治,摸清近6年违建底数,以存在安全隐患和重点区域违建为重点,依法分类处置,严控新增违建,防范化解安全风险,提升城市人居环境,为推动提升城市能级和品质“双提升”提供支撑。
按照工作实施方案,今年10月底前将完成全面摸底排查、甄别认定,纳入信息平台,形成任务清单。明年6月底前分类施策、依法处置,明年底巩固拆违成果,防止反弹。
卫星遥感图斑助力查控违
黄陂区高湖村村民杜某以发展“生态农业养殖”产业的名义,建设了一处面积为420平方米的养殖钢构棚,用来养牛。卫星遥感图斑比对显示这一“变化”后,城管队员进行核实后,认定未取得合法的用地和建设许可,擅自占用了农用地,属于非法用地和违法建设行为,列为“卫片执法”图斑督办整改点位。
今年6月9日,武汉市黄陂区前川街组织街道综合执法中心城管队员,依法强制拆除了该处违建。黄陂城管相关负责人说,随着卫星遥感监测的精度越来越高,即使再隐蔽的违法建设(用地)都无处遁形,那些想利用违法建设牟利的人,“莫动土、莫动工”,违建必被拆。
6月初,经新洲区规划部门反馈,通过卫片比对发现,邾城街易窑村存有一处违建,亟需整治。街查违协调办及综合执法中心二队迅速派员赴现场调查核实,该卫片问题位于易窑村汪沙畈湾,属农村集体土地,系该村村民王某为饲养肉牛,而违建了一处占地面积约320平方米的简易钢结构牛栏。
6月17日,邾城街帮助王某拆除存量违建。

拆除密林中的违建(通讯员供图)
密林深处,人迹罕至。违法建设藏身其中,没能逃过“天眼”。江夏区城管执法局采用卫星遥感影像技术,对江夏区约2018平方公里的行政区域内的违法建设进行捕捉。在大量的卫星斑图比对后,执法人员发现江夏经开区藏龙岛园区村湾田野里,4处隐蔽图斑点位十分可疑。为了证实是否是违法建设,执法队员穿过密林深处,发现这4处建设为钢架棚,四周用砖垒墙,均为违法建设,面积共计909平方米。
“要不是天眼,很难发现密林深处的违建。”城管执法队员说,一些人员为了牟利,偷偷违建,但藏得再深的违建,仍逃脱不过天眼和拆除违法建设的决心。
据介绍,武汉市城管执法委借助卫星遥感监测技术,通过2022年卫片与2016年卫片对比,全市筛查出变化图斑点位159665处。截至7月7日,甄别认定违建1846处,另有11163处在进一步甄别中。
4年拆违690万平方米
违法建设一直是城市顽疾,被视为城市毒瘤。从2018年3月起,武汉将每周三定为集中拆违行动“攻坚日”。2021年11月1日,《武汉市控制和查处违法建设条例》颁布施行,补齐控制和查处违法建设工作短板,对压实控制和查处违法建设工作责任进行了明确,为治理违法建设扫清障碍,为控制和查处违法建设工作提供了更加坚实的法制保障。
按照“边摸排边整治边销号”要求,武汉开展安全隐患违建清零和自建房违建“百日攻坚”行动,以排查出的压占各类管网、堵塞消防通道、影响防汛排渍等各类存在安全隐患的违法建设为重点,坚决采取有效措施彻底整治,及时消除安全隐患。
今年5月,汉阳区二桥街综合执法中心排查发现,德才小区239号自建房层高1.5米,占地面积约60平方米,存在私改燃气管线、压占绿化线、侵占消防通道、阻塞小区出入口等问题,一旦发生燃气泄漏事故,极易发生人员伤亡,是周边居民的一块心病。
5月25日,汉阳区江汉二桥街道联合汉阳区城管执法局等多部门,协同对该处存在多重安全隐患的自建房实施拆除,原本狭窄的小区道路拓宽5米多,被挤占的消防通道也恢复正常,附近居民一致称赞拆除了老百姓的“堵心墙”。
与此同时,武汉市强力推进重点区域违建整治行动。聚焦重要景区、湖泊水域、铁路沿线、基本生态控制线、重点工程周边、商业开发地块等重点部位,突出长江新区、东湖风景区等重点区域,对排查锁定的违法建设,整治一处、销号一处。
6月8日,黄陂区人民政府副区长彭斌祥带队,组织综合执法力量,对长江新区管控范围内六指街方湾村一处新增违法建设进行现场强拆,拆除违法建设面积 911平方米。
该处违法建设藏身于六指街方湾村一所已废弃的小学内,原学校房屋因其它原因于2020年被拆除。6月初,当事人未办理任何手续,企图恢复性建设为新厂房,被街道执法人员巡查发现并制止停工,该当事人随后又顶风进行偷建、抢建。
据统计,2018到2021年,武汉市共拆除690万平方米违建。
拆建并举服务民生
武汉市秉承“拆”“建”并举、服务民生的工作理念,纵深推进拆违攻坚。

拆除违建
围绕“拆”字攻坚克难,大力拆除违法建设,突出“建”字联防共治,多方筹措整治经费,协调相关部门和单位做好拆违后续文章,植绿复绿、防水隔热、亮化美化、安装健身器材等。
位于汉正街辖区的一处2600平方米的临时建筑,本应在2021年拆除,但该临时建筑却遗留下来用于仓库等用途。按照规划设计,该小区与家乐福之间是一条东西走向、通利济北路的一条人车通行分离的8米宽街巷道路,但该工棚正处规划道路中间,压占道路红线,变成一条不足4米宽的人行巷道。
4月24日,该临时建筑被拆除,随即进行道路施工和绿化装饰,还路于民。
少数楼顶居民借盖防水屋为由,违法建设房屋。硚口区新合村一处七层楼顶楼,该区城管对3间共160余平方米违建进行拆除。与以往不同的是,城管执法人员在与拆违民工一道挥锤破墙的同时,还及时调度施工人员,对拆违后的楼顶进行检漏维修,铺设防水涂层。目前,该区共有300户顶楼违建居民家换上了新盖头。
7月6日,东湖高新区城管部门联合花山街道,拆除一别墅区内14处违建,面积280平方米。14处违建多大为业主借着装修掩护偷偷浇筑的门楼、私自外扩的院墙等。高新区城管巡查发现后,立即联合花山街道,根据《武汉市控制和查处违法建设条例》的规定,启动“快查快处”模式,予以拆除,极大改善了沿线群众居住环境。
今年以来,该市共拆除各类违法建设3667处104.1万平方米。其中拆除存量违建3018处100.3万平方米,完成全年目标任务(120万平方米)的83.62%;拆除新建违建649处3.8万平方米,新建违法建设得到有效遏制。
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