荆楚网(湖北日报网)讯(记者 谢圣国 实习生 皮姝凡 通讯员 王圣美)以“小专项”支撑“大专项”,以小切口推动大作为。2022年,巴东县检察院持续深入开展优化法治化营商环境专项工作,制定并抓好十个专项监督,目光聚焦于优化营商环境的难点痛点堵点,强化监督办案,全面落实法治化安商惠企措施,坚决维护金融安全。
切实依法履职
巴东县检察院优化法治化营商环境专项工作,以一个提前、一个贯彻、两个严惩,依法履职,确保并维护市场经济正常秩序。
一个提前,即强化提前介入,依托侦查监督与协作配合办公室,提高办案效率。一个贯彻为认真贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,最大限度减少司法办案对市场主体正常经营活动的影响。两个严惩,分别为严惩妨害企业正常生产经营违法犯罪及严惩企业破坏市场经济秩序犯罪。
据悉,一个提前、一个贯彻、两个严惩成果斐然。提前介入5次,依法打击寻衅滋事、盗窃、保险诈骗等妨害企业正常生产经营的违法犯罪,已批捕2件3人,起诉3件7人;依法打击串通投标、掩饰隐瞒犯罪所得、行贿等犯罪,起诉7件11人;依法惩治和预防金融领域犯罪,办理“洗钱”犯罪案件1件。
多措做细监督
监督纠正违法扣押市场主体财产1件,检察建议模式办理案件1件,检察专项活动,摸排案件48件,办理监督案件2件,企业经营困难问题专项监督发出检察建议1件,行政违法行为问题开展类案监督立案9件、市场主体健全安全管理制度5起,消除安全生产隐患4起。巴东县检察院以多举措、细化监督开展各项工作。
做优刑事诉讼监督,扎实开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项法律监督。做细刑事执行监督,开展涉营商案件财产刑执行检察专项活动,并联合县司法局共同出台管理办法,化解规范监管与发展需求的矛盾。做强民事检察、围绕超标的查扣冻、超期执行等造成企业经营困难问题开展专项监督。做实行政监督,针对行政机关在执行企业罚款存在行政违法行为问题开展类案监督。做好公益诉讼监督,落实最高检“八号检察建议”,围绕频发燃气爆燃事故、企业安全生产事故等开展安全生产领域公益诉讼工作。
做好监督,并在后续持续跟进,巴东县检察院还通过实地回访、现场检查反馈意见,督促持续整改,做到真整改、真合规,建立长效机制。
创新完善机制
首先是完善沟通联络机制。在县工商联设立优化法治化营商环境检察服务联络站,建立联席会议、法治宣传、上门走访等常态化机制。
其次,建立领导干部定点联系企业制度。党组成员联系15家企业,定期走访调研、问计问需,为企业经营发展建言献策,提供法律服务,已调研走访12次,为企业实地解决了资金回收困难等实际问题。
与此同时,创新涉营商工作相关机制。完善涉市场主体案件快速受理、办理机制,做到快速受理、优先办理、重点监督,共办理案件20件36人。建立涉市场主体案件社会调查和影响风险研判机制,严格落实“一案一研判”的要求,深入了解,主动调查,全面分析研判,慎重稳妥作出决定,确保办案质效,最大限度保障企业正常生产经营。坚持“应听证尽听证”,对涉企案件公开听证12件次,自觉接受监督,强化案件质量评查考核机制,完善涉市场主体制约监督机制。
巴东县检察院优化法治化营商环境专项工作,依法履职维护市场经济正常秩序,细化监督引导企业合法合规经营,完善机制提升优化营商环境工作质效,助力企业纾困并获得新发展,切实优化了营商环境的难点痛点堵点,建造了当地更好的营商环境。