法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 廖悠悠
8月18日上午，湖南省人民检察院举行公益诉讼五周年新闻发布会。省检察院党组成员、副检察长刘清生发布全省检察机关五年以来公益诉讼工作情况。
据统计，5年来，湖南检察机关共受理公益诉讼案件线索43932件，立案37650件，发出诉前检察建议和公告30803件，提起公益诉讼1363件，法院已判决1188件，检察机关诉讼请求均得到支持。
5年来，多地党委、政府从等外领域探索、办案经费、绩效考核、机制保障等方面多维度为公益诉讼检察工作开辟绿色通道。共有105个县市区党委、人大、政府出台支持公益诉讼的文件，38个县市区人大常委会出台了推进公益诉讼的决议。检察机关加强与行政执法机关的交流互动，主动对接生态环境、自然资源、水利、市场监督等15个主要行政执法机关，建立联席会议、信息交流反馈、线索移送、案件协查工作机制，共同会签相关文件67份；向生态环境、自然资源、河（湖）长办等行政执法部门设立129个派驻检察联络室。省检察院与省高院就公益诉讼管辖、诉讼地位、文书规范、履职到位认定、行政公益诉讼第三人、鉴定、执行以及打造示范观摩庭等问题加强沟通，形成共识。
5年来，湖南检察机关聚焦社会治理难点痛点问题开展专项行动，坚决维护国家利益和社会公共利益。针对“一湖四水”生态环境和资源保护开展专项行动，立案14943件，发出检察建议和公告11990份，提起公益诉讼1021件，督促治理恢复被毁林田等114758亩，治理恢复被污染水源面积85286亩，清理河道564.3公里，回收、清理垃圾和固体废物48.57万吨。针对食品药品安全部署开展专项行动，立案10382件，发出检察建议和公告8858份，提起公益诉讼227件，共查处、督促收回价值4065.35万元假冒伪劣食品药品。针对欠缴税费、骗取国家专项补贴等违法行为开展国有财产保护专项行动，立案5484件，发出检察建议4851份，提起公益诉讼6件，督促相关职能部门追缴受损国有财产19.86亿元。针对非法占用国有土地、拖欠土地出让金等领域开展专项行动，立案698件，发出检察建议532份，提起公益诉讼14件，督促追缴国有土地出让金92.05亿元。针对侵害英雄烈士名誉、公共卫生安全、无障碍环境建设、传统村落保护等领域突出问题开展专项行动，立案6141件，发出检察建议和公告4572份，提起公益诉讼95件。在推进公益诉讼检察工作过程中，强化案例培育、案例指导意识，努力实现“办理一案、治理一片、教育社会面”的办案效果。五年来，全省检察机关有19件案件入选最高人民检察院指导性和典型案例，2件案件入选最高人民法院指导性案例，1件案件被写入最高人民检察院2019年工作报告，2件案件被最高人民检察院作为成果展示，2件案件入选生态环境部生态损害赔偿磋商典型案例。
5年来，湖南检察机关努力破解公益诉讼检察发展难题。实行线索逐级周报和统一评估、综合研判、严格审批制度，提高公益诉讼案件质量。推行“一案三查”制度，建立工作情况月通报、督办交办案件月报告、约谈工作滞后单位检察长等制度，鞭策基层检察院积极立案。诉前加强法律文书审查把关，推行公开听证制度，提高检察建议的精准度。
这5年，湖南检察机关用心开展普法宣传，打造湖南公益诉讼检察闪亮名片，向主流媒体推送相关新闻报道两千多条。全省三级院联动开展主题宣传活动，共发放宣传手册5万余册、海报3万余张；在280处人口密集场所轮番播放宣传片，让检察公益诉讼走进千家万户，让老百姓真实感受到公共利益的实惠。落实“谁执法谁普法”普法责任制，以典型案例为蓝本，把有影响力的公益诉讼案件拍摄成微电影推送到公众平台。邀请社会各界代表到现场监督执法整改、参与公开听证、观摩庭审、听庭评议等活动，将提起诉讼做成生动法治课堂。创新宣传方式，在全省建设6个不同类型、功能的公益诉讼法治教育基地。
刘清生表示，下一步，全省检察机关将认真贯彻落实中央的决策部署和最高人民检察院、省委的工作要求，紧紧围绕党委政府关注、人民关心、舆论关切的突出问题履行公益诉讼监督职能，担负起检察官公共利益代表责任，推动形成共建共治共享的公益保护大格局，努力提升公益诉讼检察的专业化水平，更加自觉地接受各方面监督，为建设社会主义现代化新湖南贡献检察力量。
