大悟河口：“众筹倍奖”聚合力共同缔造促振兴

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员徐号）8月23日，走进大悟县河口镇顺山村，一栋栋新居房舍林立，柏油路通组到户，当家塘碧水清波，房前屋后绿植花香，村集体弥猴桃、果蔬产业园生机盎然，村民热情淳朴，一派怡人的和美乡村景象。

近年来，为强化党建引领乡村治理促乡村振兴，河口镇顺山村抢抓市委组织部驻村工作队帮扶机遇，按照“五共”理念，积极探索“美好环境与幸福生活共同缔造”实践路径，按照“建设项目群众筹划、所需劳力群众筹集、募捐资金群众筹措，政府按筹资筹劳额度2-5倍放大奖励”的“众筹倍奖”办法，实现党群联动，使得村庄环境卫生、集体产业发展、村民精神风貌发生翻天覆地的变化。

河口镇顺山村。通讯员徐号 供图

在规划设计上，由村“两委”干部牵头，在充分征求民心民意的前提下聘请专业团队规划设计，按照“修旧如旧、原生态、低成本、有特色”方式共绘发展蓝图；在组织实施上，坚持政府主导、村民主体和社会参与相结合，构建“村级组织、村湾自治、民主决策”的建设机制，引导多方力量共同参与；在组织保障上，成立由村民理事会、村务监督委员会、湾组小组长、党员群众代表等为成员的项目推进领导小组，鼓励拆违、拆旧，并按科学标准补偿折算，发动新乡贤、在外能人捐款捐物，多方进行筹资筹劳，最后镇政府整合资金资源项目，根据众筹资金量按照1:2至1:5比例实行奖励，最终达到“建设规划众谋、建设资金众筹、建设质量众管、建设效果众评、建设成果众享”的目的。

河口镇顺山村。通讯员徐号 供图

深入倾听民意共谋发展蓝图。针对该村实际，在湖北卓凡企业管理咨询有限公司的指导下，聚焦村湾规划编制，组织包括村“两委”成员、党员中心户、村民代表等在内的规划团队，积极发动群众建言献策，收集各类意见建议80余条，编制《大悟顺山村曹家湾、彭家湾和美乡村改造设计方案》，推进顺山村人居环境治理项目建设。有效促进了村湾建设由无序无章向“先规划后建设”转变，推动政府部门由“决策者”向“辅导员”的转变、村民由“旁观者”向“参与者”的转变。

充分集中民力共建发展项目。坚持“支部联动、党员带头、乡贤带动、群众参与”基本原则，积极开展村湾共建，确保各类项目落实落地。今年以来，河口镇多次组织召开新乡贤座谈会，多措并举吸引在外能人回乡创业，成功吸引了包括彭伟等一大批在外党员反哺家乡兴办企业，带动村民就近就业。同时，在完善村湾环境、加强村湾基础设施建设方面充分汲取老百姓意见建议，以“众筹倍奖”模式为契机，为“民事民办”探索出基本遵循，达到事半功倍、“花小钱办大事”的效果。

河口镇顺山村。通讯员徐号 供图

广泛汇聚民智共管发展质效。在辖区内设立3个网格党支部，实现村湾全覆盖，推选9名政治涵养高、有奉献精神的党员为支部成员，构建“村党支部+湾党小组+党员中心户”的三级组织体系，为齐抓共管聚民智提供平台。同时，优化完善村党支部领导下的村民理事会、红白理事会、村组理事会等，定期组织新乡贤、“五老人员”等召开洽谈会，建立议事恳谈、多方听证等民主协商制度，共同商议村庄建设重大事项。最后，利用部门联村优势，广泛征求司法所、国土所等职能部门意见，确保实施方案科学、可行，确保发展达到预期质量和效果。

有效听取民声共评发展效果。按照“自我管理、自我教育、自我服务”的原则，激发群众内生动力，从被动走向主动，从配角当回主角，切实做到效果共评听民声。如为健全防返贫机制、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，河口首届“最美新乡贤”桂芳率先垂范，拟在顺山村建设产业帮扶车间，预计可带动20余名脱贫户就近就业。再如，在充分调研座谈摸底的基础之上，挖掘出侯腾故居遗址，已纳入我县第三批县级文化保护单位，有效促进了文化振兴。

河口镇顺山村。通讯员徐号 供图

切实温暖民心共享发展成果。通过整合资金资源项目、募集社会资金等方式，有效改善村容村貌和基础设施。据不完全统计，仅在顺山村李家坳湾累计投入150万元，改造了塘堰1口，硬化了湾间道路800米，安装太阳能路灯30盏，新建公厕2处，建设污水管道及处理设施1000米，绿化300平方米，农村人居环境显著改善。建立“红色驿站”，为老百姓提供休憩、纳凉场所。开展留守儿童关心关爱活动，充分发挥老年人活动室优势，兜底兜牢“一老一小”，解除了在外年轻人的后顾之忧。每年开展“好婆媳”“最美志愿者”“最美家庭”“十星级文明户”等评选活动，营造良好的社会氛围。疫情期间，村级扶持企业主动为抗疫者捐赠赤松茸500余斤。

据悉，河口镇已拟定《河口镇“和美乡村”建设暨“众筹倍奖”实施方案》，并在3个村湾同步推广试行。河口镇将持续深化党建引领乡村治理促乡村振兴，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造，形成可复制、可推广经验。